【導讀：眾所周知
，節能環保將成為“十二五”時(shi)期(qi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)的(de)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)之(zhi)一(yi)。而(er)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)被(bei)看(kan)作(zuo)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)頭(tou)戲(xi)。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)式(shi)是(shi)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)，未(wei)來(lai)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)將(jiang)越(yue)來(lai)越(yue)依(yi)靠(kao)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)。】

   在《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）位居榜首的節能環保產業，目前成為市場投資炙手可熱的領域。有機構預計
，“十二五”期間中國環保投資將達3.1萬億元，較“十一五”期間1.54萬億元的投資額大增121%。

　　如此大幅度的加大投入，節能環保將成為“十二五”時期中國經濟轉型的關鍵領域之一。近期，由國家發改委會同環保部等部門編製的《節能環保產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）通過國務院批準。

　　環境保護部副部長吳曉青表示
，中國環保產業在未來較長時間內將保持年均15％~20％的增長速度

，中國未來將成為世界最大的環保產業市場之一。

　　市場投入成倍加大

　　“節能環保等新型產業正麵臨著前所未有的發展機遇。”環保部研室主任夏光認為。

　　在我國實施的4萬億元經濟刺激計劃中
，已經有2100億元用於節能減排


、發展循環經濟和生態環境建設。夏光表示
，目前獲批的《規劃》屬於意見性和導向性文件，正在醞釀出台的配套政策，將涉及具體的財政、稅收、金融等方麵的支持。“節能環保企業今後將有望獲得更多的投入和優惠。”

　　由中國工程院和國家環保總局牽頭的《中國環境宏觀戰略研究》也預測，未來中國環保產業將持續高速增長

，預計2010年環保產業產值將超過1萬億元，達到GDP的3%以上。“十二五”末期將達到2萬億元以上，到2020年，環保將成為國民經濟的支柱產業。

　　2010年5月公布的《國務院關於確保實現“十一五”節能減排目標通知》
，已經提出我國將加快實施節能減排重點工程

，中央已經率先安排833億元

，用於支持十大重點節能工程等建設。

　　全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華更為大膽地預測，到2015年，節能環保產業總產值將達5.3萬億元，相當於同期GDP的10%左右，年均增長率達到20%，節能環保骨幹企業產值年均增長率達到30%，形成若幹個年產值過百億元的大型節能環保企業。

　　駱luo建jian華hua分fen析xi說shuo，在zai國guo家jia高gao度du重zhong視shi節jie能neng環huan保bao產chan業ye，並bing加jia大da投tou入ru和he政zheng策ce扶fu持chi力li度du
，以yi及ji市shi場chang需xu求qiu有you較jiao大da增zeng長chang的de情qing況kuang下xia，未wei來lai節jie能neng環huan保bao產chan業ye的de增zeng長chang速su度du有you望wang進jin一yi步bu提ti升sheng。

　　工業節能潛力最大

　　工業能源消費約占我國全部能源消費的70%。工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)被(bei)看(kan)作(zuo)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)頭(tou)戲(xi)。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)式(shi)是(shi)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)
，未(wei)來(lai)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)將(jiang)越(yue)來(lai)越(yue)依(yi)靠(kao)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)。

　　實際上，2006年3月發布的《國民經濟和社會發展“十一五”年規劃綱要》已經提出了實施十大重點節能工程，其中包括鍋爐窯爐改造、區域熱點聯產、餘熱餘壓利用、節約和替代石油、電機係統節能等。業內專家預測
，未來該十大工程將有革命性的發展。

　　以高效電機為例，該領域受益於節能產品惠民工程和停用低能效電機的政策，有加速發展之勢。

　　2010年6月我國發布的《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》規定了推廣高效電機的財政補貼具體標準。2010年8月我國又公布了“節能產品惠民工程”高效電機推廣目錄（第一批）。此外
，我國規定2011年7月1日以後能效等級為3或更低的電機將禁止銷售。

　　專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)由(you)於(yu)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)成(cheng)本(ben)高(gao)於(yu)傳(chuan)統(tong)電(dian)機(ji)，因(yin)此(ci)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)後(hou)將(jiang)減(jian)少(shao)兩(liang)者(zhe)之(zhi)間(jian)的(de)差(cha)距(ju)，因(yin)此(ci)會(hui)大(da)大(da)提(ti)高(gao)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)的(de)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。我(wo)國(guo)低(di)效(xiao)能(neng)電(dian)機(ji)停(ting)用(yong)政(zheng)策(ce)將(jiang)為(wei)高效電機帶來巨大市場前景。

　　同樣屬於十大重點節能工程的餘熱鍋爐，受益於鋼鐵企業技術推廣政策，將獲得長足的發展。

　　近些年我國餘熱鍋爐產業發展迅速。2009年12月我國發布了《鋼鐵企業燒結餘熱發電技術推廣實施方案》，提出用3年時間在重點大中型鋼鐵企業中有針對性地推廣燒結餘熱發電技術，預期在鋼鐵行業推廣比例達到20%，形成157.5萬噸標準煤的節能能力。並計劃實施燒結餘熱發電技術的燒結機82台，預計總投資51.9億元。

　　2010年6月發布的《關於進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若幹意見》中提出大力推廣高溫高壓幹熄焦、幹法除塵、煤氣餘熱餘壓回收利用、燒(shao)結(jie)煙(yan)氣(qi)脫(tuo)硫(liu)等(deng)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)和(he)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)工(gong)藝(yi)。餘(yu)熱(re)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)政(zheng)策(ce)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)餘(yu)熱(re)鍋(guo)爐(lu)行(xing)業(ye)的(de)景(jing)氣(qi)，在(zai)未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)較(jiao)高(gao)增(zeng)長(chang)。

　　環保裝備亟待關注

　　一直被業界認為失位的環保裝備產業，也希望能夠搭上上述《決定》與《規劃》的快車。

　　中國環保機械行業協會（下稱環機協）秘書長王亦寧告訴中國工業報記者，由於環保裝備產業99%都是民營企業
，民營企業直接獲得中央預算投資的難度很大，與備受關注的節能環保產業的境遇可謂大相徑庭。國家統計局統計的1105家環保裝備製造企業的數據，中央預算內投資僅占1％。

　　長期以來，環保裝備製造業作為環保產業的基礎性產業
，利潤率甚至不足5％。而相對於整體上利潤率還算不錯的環保產業而言，環保裝備業始終處在產業鏈最原始的環節，也是最“窮”的環節。

　　但21世紀初，世界環保裝備產值便已經超過5400億美元，目前早已超過萬億美元



，其中美、日、德de份fen額e較jiao大da
，以yi技ji術shu和he設she備bei成cheng套tao供gong應ying為wei主zhu要yao形xing式shi的de工gong程cheng總zong承cheng包bao的de收shou入ru，是shi產chan業ye效xiao益yi的de主zhu要yao來lai源yuan
，利li潤run率lv較jiao高gao。我wo國guo雖sui然ran已yi經jing成cheng為wei世shi界jie範fan圍wei內nei節jie能neng環huan保bao最zui大da市shi場chang之zhi一yi，但dan節jie能neng環huan保bao裝zhuang備bei產chan業ye卻que發fa展zhan滯zhi後hou。

　　王亦寧表示，環保裝備產業有政策導向性強、產業關聯度高
、產品覆蓋麵廣、資金技術密集、社會責任重大的特點。經濟效益並非直接產生，因此節能環保裝備產業需要政策扶植，搶占製高點，力爭在“十二五”期間，培育3~5個環保裝備製造基地，組織實施百項環保裝備示範工程規劃，支持和培育7~10個集工程總包、設備研發製造、環境汙染治理、設施運營服務為一體的大型環保裝備集團。