【導讀：又到歲末年終，又到行業盤點的時候了。工程機械行業在2010年有了飛速發展，為“十一五”畫上了一個圓滿的句號。本文節選自中國工程機械工業協會會長在協會四屆二次理事會上發表的行業形勢報告。在“十二五”即將拉開序幕之際，國家一係列基建投資規劃的出台為國內工程機械行業的持續上升提供了保障，業內人士普遍看好“十二五”期間行業的發展走勢。 】

  展會是行業發展最好的晴雨表
，圖為今年寶馬展的熱鬧場麵，已經預示了行業的大好前景。 （高揚 攝影）

　　今年10月

，黨的十七屆五中全會會議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。zaiqianbujiujuxingdezhongguogongchengjixiegongyexiehuisijieercilishihuijidijiujiezhongguogongchengjixiefazhangaocengluntanshang，yuhuirenyuanquanmianfenxilewoguogongchengjixiexingye“十一五”以來的發展形勢，深入研討了《工程機械行業“十二五”發展規劃》
，提出要進一步推進全行業產業結構調整和增長方式轉變

，為“十二五”發展奠定堅實基礎。筆者認為，“十二五”期間，戰略性新興產業的發展
、全球化服務的展開
，都將給我國的工程機械行業發展帶來新的機遇。

　　新興產業將成為新增長點

　　今年國務院常務會議審議通過了《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，指出要加快培育和發展包括節能環保產業、新一代信息技術產業
、生物產業、高端裝備製造業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車七個領域，以重大技術突破、重zhong大da發fa展zhan需xu求qiu為wei基ji礎chu的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye。通tong過guo堅jian持chi發fa揮hui市shi場chang基ji礎chu性xing作zuo用yong與yu政zheng府fu引yin導dao推tui動dong相xiang結jie合he
，科ke技ji創chuang新xin與yu實shi現xian產chan業ye化hua相xiang結jie合he，深shen化hua體ti製zhi改gai革ge，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，推tui進jin產chan學xue研yan結jie合he

，國guo家jia將jiang加jia大da財cai稅shui金jin融rong等deng政zheng策ce扶fu持chi力li度du，引yin導dao和he鼓gu勵li社she會hui資zi金jin投tou入ru
，把ba戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan成cheng為wei國guo民min經jing濟ji的de先xian導dao型xing產chan業ye和he支zhi柱zhu型xing產chan業ye。

　　國務院的這一重大舉措，必將為我國工程機械的市場需求和行業發展提供廣闊空間。

　　“十二五”期間，以工程機械為重要組成部分的裝備製造業調整振興的政策環境將不斷優化。包括財政部等六部委局下發的《關於調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》;國務院要求在加大淘汰落後產能的同時，加快實施節能減排重點工程、大力推廣節能技術和產品
、完善節能減排經濟政策等新的部署和安排；工信部等七部委《關於促進中小企業公共服務平台建設的指導意見》;商務部等擬定的《關於實施積極進口促進戰略,推動機電產品進口結構調整的若幹意見》等都將得到有效地貫徹執行。另外,根據國務院重點工作部門分工,國家還將陸續頒布實施有關的政策措施,切實為產業調整振興和科學發展提供政策保證。我國工程機械行業將通過調結構
、轉方式
，得到又好又快發展。

　　市場競爭將更加激烈

　　“十二五”期間
，盡管我國經濟發展持續向好的基本麵不會改變,但由於體製機製原因以及結構性矛盾的積累,內需市場和經濟發展的潛力還麵臨許多的問題。

　　就工程機械行業而言，國家出台的一些政策措施執行不到位,特別是提升關鍵基礎件水平的扶持力度不夠
，勞動力、原材料等要素成本上升的壓力持續增大。人民幣升值處於長期上升通道，進口有可能擴大，將加大企業生產經營和出口的難度;部分企業研發投入偏低、共gong性xing技ji術shu供gong給gei不bu足zu，關guan鍵jian功gong能neng零ling部bu件jian和he基ji礎chu工gong藝yi落luo後hou。受shou投tou資zi和he消xiao費fei需xu求qiu趨qu緊jin的de預yu期qi和he幾ji年nian來lai產chan能neng增zeng速su過guo快kuai的de影ying響xiang
，部bu分fen企qi業ye可ke能neng麵mian臨lin訂ding單dan不bu飽bao滿man、賬款回收困難等不利因素,使保持行業穩定較快發展的困難增加。跨國公司與國內企業同台競技,市場競爭將更為嚴峻。

　　“十二五”末銷售將達9000億元

　　“十二五”的頭一兩年，全社會固定資產投資規模預計年增長率在20%左右，其中城鎮投資仍將占到85%左右，包括鐵路、公路、交通
、能源
、城鎮化建設及房地產業
、第一產業投資等國家建設項目和地方建設項目仍然是主要投資方向之一


，因此，工程機械行業將以2010年下半年為基數保持平穩增長。

　　隨著結構調整和增長方式轉變必將創造良好的宏觀經濟環境，加上戰略性新興產業的快速發展和西部大開發、振興東北、中部崛起和建設新疆等國家戰略的進一步實施，中國工程機械行業仍然有較好的市場環境和發展空間。預計到2015年我國對工程機械的銷售收入將達到9000億元左右，年均遞增兩位數以上。

　　從總體上看，世界經濟運行向好的趨勢出現，但複蘇進程艱難，外需市場反彈存在不確定性。由於全球經濟進入變革、調整期
，我國工程機械行業麵臨嚴峻挑戰。

　　從發展規律和實際狀況來看,經濟全球化和區域一體化在新的基礎上會繼續發展,但我國工程機械企業國際化進程仍處於初級階段,對外直接投資存量還非常小,致使“我中有你,你中卻沒有我”。目(mu)前(qian)新(xin)一(yi)輪(lun)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)正(zheng)處(chu)於(yu)啟(qi)動(dong)期(qi)
，若(ruo)幹(gan)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)醞(yun)釀(niang)著(zhe)新(xin)的(de)突(tu)破(po)

，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)借(jie)助(zhu)其(qi)先(xian)發(fa)優(you)勢(shi)
，搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)競(jing)爭(zheng)戰(zhan)略(lve)製(zhi)高(gao)點(dian)日(ri)趨(qu)激(ji)化(hua)。新(xin)技(ji)術(shu)
、新產業的發展,將會改變各國的比較優勢和國家之間的競爭關係。在此背景下,國guo際ji產chan業ye分fen工gong和he貿mao易yi格ge局ju將jiang會hui出chu現xian深shen層ceng次ci的de調tiao整zheng。而er我wo國guo的de工gong程cheng機ji械xie產chan業ye在zai國guo家jia產chan業ye分fen工gong上shang大da部bu分fen還hai處chu於yu低di端duan
，加jia上shang政zheng治zhi較jiao量liang與yu經jing濟ji競jing爭zheng相xiang互hu交jiao織zhi，麵mian臨lin的de挑tiao戰zhan異yi常chang嚴yan峻jun。

　　全球化服務帶來新機遇

　　首先是提升國際市場份額的機遇。盡管美、日
、歐三大市場存在不確定性,但我國市場份額在亞非拉國家仍有上升空間。特別是以印度
、巴西為代表的一批新興經濟體,先後由複蘇轉入工業化快速推進階段,對基礎設施建設、建築設備等產生強勁需求,提升我國在新興經濟體市場占有率的潛力巨大。

　　其次是引進高端產業的機遇。由於我國同時擁有快速擴張的龐大市場和相對低成本製造的雙重優勢,跨國公司不僅繼續把中國作為麵向全球市場的製造基地,而且計劃將更多的研發活動
、區域總部
、先進服務業和高端製造等高附加值的產業活動向中國轉移。為我國的工程機械行業帶來了發展高端產業的機遇。

　　再次是引進科技人才的機遇。金融危機加劇了全球科技人才的流動,發達國家裁員規模繼續增大,美國、歐盟、日本等失業率居高不下,大規模地引進科技人才的條件愈加成熟。

　　最後是“走出去”主動整合境外資源的機遇。金融危機後使不少企業陷入資金短缺困境，中國對外投資的市場準入機會大增,通過海外並購,低成本獲取海外技術、研發能力、品牌、市場渠道等資源,為提升我國企業的創新能力和國際競爭力提供了條件。

　　預計“十二五”頭一兩年，我國工程機械出口將以2010年為基數保持恢複性增長，後幾年將呈現快速增長
，到2015年，國際市場對工程機械的主機產品需求量將達約2000億美元。中國工程機械產品出口將達到200億美元左右，成為世界出口大國。