【引題： “瑞雪兆豐年”。這個冬天，在節能產業裏扮演各類角色的經營者們眼中，“瑞雪”已經到來——國家發改委等六部門聯合發布了《電力需求側管理辦法》。《辦法》中明確提及，鼓勵節能服務公司發揮作用
，鼓勵節電設備的采用
，鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量。《辦法》出台似乎宣告，節能行業離春天不遠，尤其是被明確鼓勵的這三方麵
，更可能盼來柳暗花明。】

   《電力需求側管理辦法》出台
，為電能管理企業帶來“春天氣息”。 劉奕詩 攝 左銘 製圖

  電能管理企業

  玩起獨家特色

　　“中國電能服務網的信息平台應用

，在全國電能管理方麵還是獨一份。”

　　太古電力技術有限公司總裁秦建榮站在台上
，還未開講
，眼看著公司會議廳內原來設置的100多個座位全被坐滿，員工們又臨時加了兩排折疊椅還是不夠。台下的聽眾，除了來自國家發改委、工信部
、能源局
、dianjianhuidengbumendeguanyuan，jiushigedidianwanggongsidelingdaohejishuzhuanjia。tabiaoqinglvexianjucu
，chongzhebeijidaohuiyitingmenkourengdianjiaotingjiangdeguanyuanhezhuanjiamenzhaozhaoshou：“公司總部在蘇州設立以來，還從未一下子來過這麼多訪客。”

　　12月1ri
，zhexieguanyuanhezhuanjiamenzaisuzhougongtongjiaoliudianlixuqiuceguanlijingyan。dangtianxiawu，daduirenmazhibenweiyusuzhougongyeyuanqudetaigudianligongsicanguan。zaidapingmushang，qinjianrongbasuzhoushizhengfubangongdalouneisuoyouyongdianqingkuangliechengzhuzhuangtu、餅狀圖和波形圖。通過這些圖表，可以了解到大樓內任意一盞燈
、一台空調、一台熱水器的負荷、功率因數、峰feng穀gu電dian量liang
，並bing可ke以yi對dui每mei個ge負fu荷he端duan任ren意yi時shi段duan的de用yong電dian數shu值zhi作zuo比bi對dui分fen析xi。秦qin建jian榮rong介jie紹shao說shuo，隻zhi要yao把ba遙yao感gan監jian測ce儀yi安an裝zhuang到dao樓lou內nei的de用yong電dian負fu荷he端duan，監jian測ce儀yi就jiu會hui以yi每mei秒miao8000次的頻率采集用電信息，並將數據上傳至數據庫。每隔5分(fen)鍾(zhong)，這(zhe)些(xie)圖(tu)表(biao)就(jiu)會(hui)像(xiang)動(dong)畫(hua)一(yi)樣(yang)滾(gun)動(dong)刷(shua)新(xin)。用(yong)這(zhe)套(tao)方(fang)法(fa)
，政(zheng)府(fu)或(huo)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)隻(zhi)需(xu)上(shang)網(wang)輕(qing)點(dian)鼠(shu)標(biao)，就(jiu)可(ke)以(yi)實(shi)時(shi)查(zha)看(kan)用(yong)電(dian)情(qing)況(kuang)。看(kan)到(dao)這(zhe)裏(li)，現(xian)場(chang)聽(ting)講(jiang)的(de)幾(ji)位(wei)電(dian)力(li)技(ji)術(shu)專(zhuan)家(jia)都(dou)表(biao)示(shi)“很新鮮”。

　　秦建榮是“中國電能服務網”信息平台的總設計師。2009年
，太穀電力承擔了國家發改委立項建設的“電力需求側管理公共服務平台”項目，“中國電能服務網”由此誕生。秦建榮說，太穀電力區別於國內其他節能服務公司的最大特色
，正是這一信息平台的開發和應用，“至今
，這一平台技術還是全國‘獨一份’。”

　　是“雞肋”還是“管家”
？

　　“用多少電我心裏清楚，還用得著你們來替我監測？”

　　然而，就是這樣一個全國獨一份的信息管理平台，在許多用電企業看來，倒成了“雞肋”。太穀電力銷售總監張繼成坦言，平台推出伊始，公司先在蘇州工業園區進行推銷，但多數企業都對此不怎麼“感冒”。“我的廠子開了這麼多年
，用多少電我心裏清楚，還用得著你們來替我監測管理？”有的工廠負責人認為注冊網絡管理平台、上網看圖表是“花拳繡腿”，“不能直接帶來效益”。

　　jiuzaipingtaituiguangpinpinyulengzhishi，kekoukelepingzhuangshengchanyouxiangongsisuzhoufengongsichengweiqishaoshuyongdunzhezhiyi。gaigongsiyongdianzhuguanjieshaoshuo，gongsisuoyouchengbenzhong，dianfeizhanhendabizhong。2009年5月，公司聘請太穀電力作為“用電管家”，一口氣安裝了93台監測儀，“除了辦公室的插座，吹瓶機
、填充機、冷凍庫
、高壓空壓機，能監測的用電設備全都監測了。”

　　“與以往憑經驗管理相比

，信息平台的優勢顯而易見。”zheweiyongdianzhuguanshuo，tazaiyebuyongaigepaizhayongdianshebei

，shenzhibuyongqugongsi，zaizijijialidakaidiannao，nageshebeiyongdianyichangyimuleran。xinxipingtaideshenqibujinjinzaiyuweiguanlitigongbianjie。zheweizhuguanbagongsishengchandesanzhongbutongkouweipingzhuangyinliaomachengyipai。“通過平台數據分析，我掌握到
，生產這樣一瓶葡萄口味飲料的耗電量，比那瓶橙汁少0.02千瓦時。”

　　按照平台提供的數據依據，太穀電力為可口可樂公司提供了整套節電方案。據了解，方案實施後，可口可樂公司節電率達到8.2%
，投資的60萬元在4個月後便全部收回成本。

　　“目前
，像可口可樂那樣擁有科學用電管理意識的企業還不多。轉變企業粗放式經驗管理用電思維，還需要政府引導。”這zhe是shi張zhang繼ji成cheng的de切qie身shen感gan受shou。蘇su州zhou是shi全quan國guo電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li綜zong合he試shi點dian城cheng市shi，市shi政zheng府fu為wei實shi施shi電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li項xiang目mu的de用yong電dian企qi業ye給gei予yu財cai政zheng補bu貼tie及ji政zheng策ce支zhi持chi。今jin年nian下xia半ban年nian，太tai穀gu電dian力li猛meng增zeng200多家企業客戶，“要知道
，我們去年全年客戶才不過幾十家。”

　　據了解

，太穀電力目前處於起步階段。為打開市場，每簽一單業務都在賠錢。但隨著客戶越來越多
，係統建設、設備維護等成本就會被攤薄，盈利將成為可能。就在這一階段，《電力需求側管理辦法》出台無疑非常“給力”。“《辦法》中明確指出
，電網企業應通過電力負荷管理係統開展負荷監測和控製
，100千伏安及以上用戶全部納入負荷管理範圍。”說到這裏，張繼成難掩興奮之情，“100千伏安以上的用電企業
，光在蘇州工業園區就到處都是。全國呢

？可想而知。”

某節電設備生產車間。 資料圖

　　節電設備廠商

　　峰回路轉的節電設備廠商

　　“政策支持有望使高價位不再成為市場門檻。”

　　《辦法》的出台，還讓置信電氣股份有限公司董事會秘書彭永鋒感到振奮。

[page_break]

　　置信電氣的主營業務是非晶合金變壓器的研發
、製造和銷售。長期以來
，置信電氣節能變壓器由於比傳統矽鋼變壓器的售價高出30%左右，其銷售遲遲不能放量，消費采購的積極性不高

，銷售效果並不理想。這一直是彭永鋒的一塊“心病”。

　　事實上，正如張繼成關於節能家電的比方，節能變壓器等節電設備由於價格偏高，不少先進節電技術陷入產業化難的境地。而《辦法》中明文指出，要“鼓勵電網企業采用節能變壓器”，“鼓勵用戶采用符合國家有關要求的高效用電設備和變頻
、熱泵、電蓄冷
、電蓄熱等技術”。有關專家指出，《辦法》dehouxupeitaozhengce，youwangmingquetongguocaizhengbutiejishuishouyouhuidengfangshilaigulidianlixitongyijiyonghucecaiyongjiedianshebei。zheyiweizhe，jiedianshebeidegaojiaweijiangbuzaichengweiqizouxiangshichangdemenkan。

　　另外，《辦法》中還對各級電網規定了年度電力電量節約指標
，“原則上不低於有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%
、最大用電負荷的0.3%”，高耗能企業將因此麵臨巨大的采購節電設備替代原有設備的壓力。節電設備生產廠家無疑將坐擁更加廣闊的市場。

　　彭永鋒認為
，《辦法》如(ru)果(guo)充(chong)分(fen)落(luo)實(shi)
，節(jie)能(neng)變(bian)壓(ya)器(qi)的(de)銷(xiao)售(shou)必(bi)將(jiang)大(da)規(gui)模(mo)放(fang)量(liang)。按(an)照(zhao)目(mu)前(qian)變(bian)壓(ya)器(qi)的(de)更(geng)新(xin)速(su)度(du)，非(fei)晶(jing)合(he)金(jin)節(jie)能(neng)變(bian)壓(ya)器(qi)的(de)替(ti)代(dai)空(kong)間(jian)巨(ju)大(da)，預(yu)計(ji)未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)非(fei)晶(jing)合(he)金(jin)變(bian)壓(ya)器(qi)年(nian)均(jun)市(shi)場(chang)容(rong)量(liang)將(jiang)達(da)到(dao)上(shang)百(bai)億(yi)元(yuan)。他(ta)透(tou)露(lu)，置(zhi)信(xin)電(dian)氣(qi)正(zheng)在(zai)爭(zheng)取(qu)獲(huo)得(de)上(shang)海(hai)市(shi)政(zheng)府(fu)對(dui)非(fei)晶(jing)合(he)金(jin)變(bian)壓(ya)器(qi)推(tui)廣(guang)的(de)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。如(ru)果(guo)能(neng)夠(gou)落(luo)實(shi)，公(gong)司(si)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)將(jiang)得(de)到(dao)更(geng)有(you)力(li)推(tui)動(dong)。

　　和置信電氣一樣，在《辦法》實施後
，眾多節電設備廠商期望迎來峰回路轉。

　　設備技術還欠火候

　　“廠家的普遍短板是技術，與同行的國外廠家相比有很大差距。”

　　《電力需求側管理辦法》帶來的不僅是更廣闊的市場空間。隨著市場發展的日趨成熟

，設備廠商之間的技術競爭將愈加激烈。

　　中zhong國guo節jie能neng協xie會hui相xiang關guan負fu責ze人ren王wang毅yi工gong表biao示shi，國guo內nei節jie電dian設she備bei的de生sheng產chan廠chang家jia不bu少shao
，但dan目mu前qian來lai看kan，大da規gui模mo的de廠chang家jia為wei數shu不bu多duo，大da部bu分fen是shi中zhong小xiao型xing企qi業ye，這zhe與yu市shi場chang環huan境jing有you很hen大da關guan係xi。另ling外wai，生sheng產chan廠chang家jia的de普pu遍bian短duan板ban就jiu是shi技ji術shu水shui平ping，與yu同tong行xing的de國guo外wai廠chang家jia相xiang比bi
，在zai研yan發fa技ji術shu上shang有you很hen大da差cha距ju。然ran而er由you於yu諸zhu多duo因yin素su
，國guo外wai廠chang家jia對dui知zhi識shi產chan權quan保bao護hu條tiao件jian要yao求qiu比bi較jiao苛ke刻ke，許xu多duo先xian進jin技ji術shu及ji設she備bei無wu法fa登deng陸lu國guo內nei市shi場chang
，這zhe就jiu造zao成cheng國guo內nei廠chang家jia技ji術shu進jin步bu緩huan慢man。“《辦法》實施後，麵對日趨開闊的市場
，國內節電設備廠家發展的首要任務
，就是加大研發力度，提高技術水平，加大核心競爭力。”王毅工這樣認為。

　　第三方評估

　　評估者地位尷尬

　　“國內從事第三方能效評估的成熟機構較少

，很大原因是國內對於該行業管理製度和相關標準的缺失。”

　　《辦法》的發布

，讓節能服務行業感到“春意襲人”。但市場前景的開闊，並不意味著所有問題迎刃而解。“比如我公司為客戶設計節電方案，提供節能設備，但最終節電效果應該找誰評估？依照什麼標準評估？”施耐德電氣公司首席專家楊俊乾提出這樣的疑問。

　　SGS通tong標biao標biao準zhun技ji術shu服fu務wu有you限xian公gong司si就jiu是shi專zhuan門men從cong事shi第di三san方fang能neng效xiao評ping估gu鑒jian定ding的de公gong司si。與yu楊yang俊jun乾qian的de看kan法fa類lei似si，通tong標biao公gong司si相xiang關guan負fu責ze人ren也ye認ren為wei
，國guo內nei目mu前qian從cong事shi第di三san方fang能neng效xiao評ping估gu的de成cheng熟shu機ji構gou較jiao少shao，其qi中zhong很hen大da原yuan因yin是shi國guo內nei對dui於yu該gai行xing業ye管guan理li製zhi度du和he相xiang關guan標biao準zhun的de缺que失shi。

　　即便在國外有著100多duo年nian的de經jing營ying曆li史shi，即ji便bian國guo內nei電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li漸jian熱re，前qian來lai尋xun求qiu第di三san方fang評ping估gu鑒jian定ding的de客ke戶hu也ye越yue來lai越yue多duo
，通tong標biao公gong司si開kai展zhan評ping估gu業ye務wu時shi也ye還hai是shi要yao麵mian對dui國guo內nei無wu統tong一yi標biao準zhun的de尷gan尬ga。通tong標biao公gong司si目mu前qian已yi將jiang國guo際ji上shang廣guang泛fan認ren可ke的de能neng效xiao評ping估gu規gui程cheng引yin入ru中zhong國guo，力li爭zheng解jie決jue這zhe一yi尷gan尬ga。

　　duici
，wangyigongyeyouqieshenganshou。tashuo，jinqijingchangyouqiyefuzerenqianlaizhaotazixun。zhexieqiyeyouyuhejienengfuwugongsizaijienengxiaoguoshangyouzhengyi，bianxunzhaodisanfangpinggujigoujianding，“鑒定報告落款往往是‘山東某機構’
、‘河南某機構’
，依照何標準鑒定
？到底有沒有權威性？我也是一頭霧水。”

　　節能行業漸現曙光

　　“標準和製度的製定是非常龐大的工程，需要時間。”

　　在國家電網電力需求側管理中心副主任陳江華看來，與國外電力需求側管理現狀相比

，國內相差最大的正是“第三方評估標準”。他認為，國內的能效評估工作普遍粗糙，缺乏科學嚴謹性。比如一座寫字樓通過某種節能手段，今年用電量比去年減少了某個數值，“但我們要考慮到，可能今年比去年多了20個閑置房間，也可能是今年冬天氣溫較高……用電量還有很多其他因素在影響。哪些才是通過節能服務手段實現的？”陳江華介紹說，歐美等發達國家相關標準的製定比較完善，有很多值得借鑒之處。“在歐美國家考察時

，不少政府部門都提到，他們把5%~6%的需求側資金用於第三方效果評測。”一位業內專家說。

　　“在我國第三方能效評估領域，製度建設確實滯後。”王毅工認為
，滯後的不僅僅是標準，還有對於第三方評估行業的管理製度
，“起碼要有部門去負責資質認證吧？”

　　剛剛發布的《電力需求側管理辦法》中，“鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量”這一單句構成單獨條款
，顯得格外顯眼。但就目前
，既無評估標準
，也無管理製度
，這一條款的實施還需要立很多規矩做鋪墊。“立規矩，要考慮全國範圍的協調統一，這是非常龐大的工程，需要時間。”王毅工表示。

　　對於推動《辦法》的實施，國家發改委有關人士表示
，一方麵，要通過購買服務的方式支持能源服務公司發展，如進行資源潛力調查、方案設計和評估、需求側管理效果的評測等。另一方麵，各地政府要因地製宜出台配套政策，通過加大需求側管理工作的宣傳力度、製定激勵辦法等方式
，對電力用戶進行引導，促使他們采用能源服務或加強自身的能力建設。

　　“應該說
，《電力需求側管理辦法》的發布，對節能行業整體是個利好消息。”王毅工認為，《辦法》的出台來之不易
，尤其是注重發揮價格杠杆的作用和市場力量，明確鼓勵節能服務公司積極發揮作用
、鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量等內容，都為節能服務產業的培育和發展開拓了空間。但僅憑這一指導性文件就認為“節能行業的春天來了”
，尚為時過早。節能技術不夠領先、企業資金實力不夠雄厚、市場尚未成熟、相關標準製度還有待完善，需要做的功課還有很多。但可以肯定的是，《辦法》至少為節能服務行業的前路帶來了一線曙光。(劉奕詩)