http://kadhoai.com.cn 2026-05-07 09:48:21 來源:新華網
工業和信息化部部長李毅中近日接受新華社記者專訪時表示,“十二五”時期,我國工業領域的核心任務是堅持走中國特色新型工業化道路。“以結構調整和轉變發展方式為主線,以深化改革、擴大開放為動力,以提高工業增加值率為主要目標,把工業發展建立在創新驅動、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上,為全麵建成小康社會打下更加牢固的基礎。”
“結構調整麵臨兩大難題,傳統產業改造升級步伐需進一步加快”
“總體而言,我國工業大而不強的問題仍較為突出,粗放型發展模式仍未根本轉變。”李毅中認為,調整經濟結構是轉變發展方式的重要內容,而加快調整優化產業結構是調整經濟結構的突出重點。
李毅中表示,目前我國工業結構調整麵臨兩大突出難題。首先,部分行業產能嚴重過剩,盲目投資、布局雷同現象十分突出。除鋼鐵、水泥等傳統行業外,風電、太陽能光伏等新興產業領域也正在出現新的產能過剩,大量低水平重複建設導致資源浪費和配置效率低下。其次,存量中高耗能、高汙染的落後產能比重較高,資源環境承載力已難以為繼,鐵礦石、石油、銅、鈾等資源對外依存度不斷提高,潛在風險日益加大。
2009年,我國工業能源消耗占全社會總能耗的71.3%,工業二氧化硫排放量和化學需氧量分別占全社會的84.3%和34.4%。可以說,工業是我國能源消耗的重點領域,也是推進節能減排、實現節能目標的主攻方向。
工信部提供的數據顯示,預計“十一五”期間我國將累計分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落後產能11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、663萬噸、34000萬噸和1030萬噸,約占全部落後產能的50%左右。
“雖然‘十一五’時shi期qi我wo國guo會hui淘tao汰tai一yi半ban左zuo右you的de落luo後hou產chan能neng,先xian進jin產chan能neng比bi重zhong明ming顯xian提ti高gao,但dan未wei來lai一yi段duan時shi間jian淘tao汰tai落luo後hou的de任ren務wu仍reng很hen艱jian巨ju,傳chuan統tong產chan業ye改gai造zao升sheng級ji步bu伐fa需xu要yao進jin一yi步bu加jia快kuai。”
李毅中透露,“十二五”時期,我國將加強技術改造和技術創新,深化信息技術集成應用,創新品種、提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang),優(you)化(hua)產(chan)品(pin)和(he)技(ji)術(shu)結(jie)構(gou)。同(tong)時(shi),堅(jian)持(chi)存(cun)量(liang)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)和(he)增(zeng)量(liang)嚴(yan)格(ge)準(zhun)入(ru)相(xiang)結(jie)合(he),進(jin)一(yi)步(bu)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng),大(da)力(li)推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)減(jian)排(pai)治(zhi)汙(wu),促(cu)進(jin)形(xing)成(cheng)低(di)消(xiao)耗(hao)、可循環、低排放、可持續的產業結構、運(yun)行(xing)方(fang)式(shi)和(he)消(xiao)費(fei)模(mo)式(shi)。此(ci)外(wai),還(hai)將(jiang)繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu),發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)大(da)企(qi)業(ye)大(da)集(ji)團(tuan),提(ti)高(gao)規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du),培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)一(yi)批(pi)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng);引導產業有序轉移,優化產業空間布局,促進形成區域協調發展新格局。另外,將健全社會化服務體係,引導中小企業走“專、精、特、新”道路,促進中小企業集聚發展。
“一增一減,提高工業增加值”
“十一五”前四年,我國年耗能18萬噸標準煤以上的重點企業節能約1.3億噸標準煤。2009年規模以上工業萬元工業增加值用水量比上年下降8.2%,工業固體廢棄物綜合利用率達到66%。
盡管如此,當前我國工業增加值率僅為26.5%,而發達國家一般在35%以上,美國、德國等先進國家超過了40%,我國還有較大提升空間。
“轉變發展方式成功與否的基本標誌就是工業增加值率能否提高,這是解決工業發展結構性、素質性矛盾和問題的根本途徑。”李毅中透露,“十二五”時期,我國工業發展方式轉變的基本任務就是提高工業的增加值率。
李毅中認為,提高工業增加值率的途徑主要有兩個著力點。
“一個是在增項上做文章,以創新、質量、品牌、服務獲得高附加值,由主要依靠物質資源消耗向主要依靠技術進步、高素質人力資源和管理創新轉變;另一個是在減項上下功夫,減少消耗、降低成本,推進減排治汙,提高資源節約和集約利用水平。”李毅中表示,做到了這“一增”“一減”,創造出更多的工業增加值和GDP,才能從根本上提高經濟發展的質量和效益。
“培育發展戰略性新興產業,促進‘五化’融合發展”
2009年,我國大中型工業企業新產品銷售收入占比達16%,高技術產品出口占全部商品出口的31.3%,高技術產業實現產值占全國工業產值的10.6%。
“信息技術等高新技術和先進適用技術深化應用有力推動了傳統產業改造提升。”李毅中說。
據李毅中透露,“十二五”時期,我國在培育發展節能環保、新能源、新材料、生物醫藥、信息網絡、高端裝備製造業等戰略性新興產業方麵,有四項工作要點。
一yi是shi處chu理li好hao戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan和he傳chuan統tong產chan業ye改gai造zao升sheng級ji的de關guan係xi,在zai不bu脫tuo離li現xian有you工gong業ye基ji礎chu的de前qian提ti下xia,重zhong視shi新xin興xing科ke技ji與yu傳chuan統tong產chan業ye的de融rong合he。二er是shi著zhe力li突tu破po關guan鍵jian核he心xin技ji術shu,依yi靠kao科ke技ji創chuang新xin成cheng果guo的de產chan業ye化hua催cui生sheng和he發fa展zhan新xin興xing產chan業ye。三san是shi發fa揮hui政zheng府fu引yin導dao和he市shi場chang推tui動dong的de共gong同tong作zuo用yong,消xiao除chu製zhi約yue發fa展zhan的de體ti製zhi性xing障zhang礙ai,注zhu意yi市shi場chang準zhun入ru、技術標準、發展規劃等政策配套和要素整合,充分發揮市場配置資源的基礎性作用。四是注重發展工業設計、現代物流、信息服務等生產性服務業,為新興產業提供科技、商業、金融、信息等服務,創造良好的支撐條件和市場環境。
當前我國正處於工業化中期。在李毅中看來,工業化、信息化、現代化、市場化和國際化“五化”息息相關。
“走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu),必(bi)須(xu)推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he),以(yi)信(xin)息(xi)化(hua)帶(dai)動(dong)工(gong)業(ye)化(hua),以(yi)工(gong)業(ye)化(hua)促(cu)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)。同(tong)時(shi),工(gong)業(ye)化(hua)為(wei)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)創(chuang)造(zao)了(le)條(tiao)件(jian),信(xin)息(xi)化(hua)提(ti)高(gao)了(le)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)水(shui)平(ping),加(jia)快(kuai)了(le)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)。而(er)毫(hao)無(wu)疑(yi)問(wen),市(shi)場(chang)化(hua)和(he)國(guo)際(ji)化(hua)是(shi)加(jia)快(kuai)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)化(hua)和(he)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)和(he)手(shou)段(duan)。”李毅中表示,工業化進程加快,也將加大反哺農業力度,推進農業農村現代化。“我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,‘十二五’時期,我們必須立足國情,統籌推進‘五化’和農業農村現代化,加快推進社會主義現代化進程。”