國務院常務會議１９日(ri)審(shen)議(yi)並(bing)原(yuan)則(ze)通(tong)過(guo)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)。作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)的(de)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)之(zhi)一(yi)，石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)有(you)哪(na)些(xie)亮(liang)點(dian)？規(gui)劃(hua)的(de)出(chu)台(tai)將(jiang)對(dui)我(wo)國(guo)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)及(ji)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)產(chan)生(sheng)怎(zen)樣(yang)的(de)提(ti)振(zhen)作(zuo)用(yong)？規(gui)劃(hua)將(jiang)對(dui)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)
，保持經濟平穩較快發展有何積極意義
？記者采訪了有關方麵的專家。

　　“調整”與“振興”相結合利好行業企業

　　zhongguoshihuajituangongsiyouguanfuzerenzaijieshouxinhuashejizhecaifangshibiaoshi
，ciciguihuashizaiwoguoshiyoushihuachanyemianlinyanjuntiaozhandexingshixia，guojiageiyudeshizhixinglihaozhichi

，shixuezhongsongtandezhengce。

　　taqiangtiaoshuo，guihuabujinzhenduishihuaqiyedangqianmianlindekunnantichuxiangyingcuoshi
，erqiecongzhongchangqifazhandejiaodujiayizhidao
，qiangtiaojiakuaishihuachanyejiegoutiaozhenghekejijinbu，binghexingye“十一五”發展規劃相配套
，“從中長期看也是重大利好”。

　　隨sui著zhe金jin融rong危wei機ji爆bao發fa並bing向xiang實shi體ti經jing濟ji蔓man延yan，去qu年nian以yi來lai
，我wo國guo石shi化hua產chan業ye遭zao遇yu重zhong大da衝chong擊ji。中zhong國guo石shi油you和he化hua學xue工gong業ye協xie會hui近jin期qi發fa表biao的de報bao告gao指zhi出chu
，受shou實shi體ti經jing濟ji增zeng幅fu放fang緩huan影ying響xiang，國guo內nei外wai市shi場chang需xu求qiu疲pi軟ruan
，建jian材cai、汽車、輕工、紡織、鋼鐵
、電dian子zi等deng相xiang關guan產chan業ye對dui石shi化hua產chan品pin需xu求qiu減jian弱ruo
，石shi化hua行xing業ye自zi身shen存cun在zai的de深shen層ceng次ci問wen題ti集ji中zhong顯xian現xian，國guo際ji金jin融rong危wei機ji與yu世shi界jie石shi油you化hua工gong景jing氣qi周zhou期qi低di穀gu疊die加jia下xia，我wo國guo石shi化hua產chan業ye陷xian入ru低di迷mi。

　　中國石油化工股份有限公司日前發布公告，預計２００８年淨利潤與上年相比下降５０％以上。公告稱，２００８年上半年煉油板塊嚴重虧損，下半年化工產品價格和需求出現較大幅度下降

，是公司年度整體業績同比較大幅度下降的主要原因。

　　中石化人士指出，規劃對加快煉油、乙烯項目建設提出明確支持，對中石化這樣的大型石化企業來說無疑是利好消息。

　　中國石化集團經濟技術研究院專家舒朝霞指出，規劃明確提出要統籌重大項目布局，在抓緊組織實施在建煉油
、乙烯重大項目的同時，強調增強產業發展後勁
；同時強調要控製總量
、淘汰落後產能，體現了“振興”和“調整”相(xiang)結(jie)合(he)的(de)特(te)點(dian)。她(ta)預(yu)計(ji)，下(xia)一(yi)步(bu)關(guan)於(yu)具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)上(shang)馬(ma)的(de)討(tao)論(lun)將(jiang)提(ti)上(shang)日(ri)程(cheng)，國(guo)家(jia)將(jiang)以(yi)增(zeng)加(jia)產(chan)業(ye)集(ji)合(he)度(du)
，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)為(wei)出(chu)發(fa)點(dian)合(he)理(li)統(tong)一(yi)布(bu)局(ju)，以(yi)應(ying)對(dui)今(jin)後(hou)可(ke)能(neng)麵(mian)臨(lin)的(de)衝(chong)擊(ji)。

　　shuchaoxiashuo，dangqianwoguoshihuaqiyexianjinliujiaojin，jiadaduishihuaqiyedexindaizhichi，yiweizhezaiguojinengyuanjiagejiaodideyoulitiaojianxia，qiyezaijiakuaiziyuanhuoqujichanyejiegoushengji、技術改造方麵
，將得到更多的資金支持。

　　產業規劃和宏觀經濟發展相配合

　　國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)資(zi)源(yuan)資(zi)金(jin)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)，產(chan)業(ye)關(guan)聯(lian)度(du)高(gao)，經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)大(da)
，對(dui)促(cu)進(jin)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)具(ju)有(you)舉(ju)足(zu)輕(qing)重(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)。振(zhen)興(xing)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)，必(bi)須(xu)在(zai)穩(wen)定(ding)石(shi)化(hua)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)的(de)同(tong)時(shi)，加(jia)快(kuai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)

，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)。

　　中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)大(da)學(xue)工(gong)商(shang)管(guan)理(li)學(xue)院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)董(dong)秀(xiu)成(cheng)指(zhi)出(chu)，此(ci)次(ci)出(chu)台(tai)的(de)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)與(yu)當(dang)前(qian)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)和(he)產(chan)業(ye)形(xing)勢(shi)相(xiang)配(pei)合(he)，一(yi)方(fang)麵(mian)側(ce)重(zhong)於(yu)通(tong)過(guo)新(xin)項(xiang)目(mu)的(de)建(jian)設(she)發(fa)揮(hui)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)的(de)作(zuo)用(yong)
，提(ti)振(zhen)處(chu)於(yu)低(di)迷(mi)的(de)有(you)關(guan)產(chan)業(ye)；另一方麵
，規劃從我國經濟及產業長遠發展的角度出發，強調產業結構調整、產品結構的優化和經濟發展方式的轉變。

　　中zhong石shi化hua人ren士shi說shuo，產chan業ye規gui劃hua的de設she計ji注zhu重zhong與yu相xiang關guan產chan業ye相xiang協xie調tiao。比bi如ru規gui劃hua強qiang調tiao調tiao整zheng化hua肥fei農nong藥yao生sheng產chan結jie構gou，提ti高gao農nong資zi保bao障zhang能neng力li等deng措cuo施shi就jiu同tong時shi與yu國guo家jia大da力li發fa展zhan農nong業ye的de措cuo施shi相xiang配pei套tao。

　　他指出，規劃強調通過落實國家擴大內需、振(zhen)興(xing)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)和(he)糧(liang)食(shi)增(zeng)產(chan)等(deng)綜(zong)合(he)措(cuo)施(shi)拉(la)動(dong)石(shi)化(hua)產(chan)品(pin)消(xiao)費(fei)，同(tong)時(shi)也(ye)強(qiang)調(tiao)通(tong)過(guo)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)的(de)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)，擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)
，體(ti)現(xian)了(le)以(yi)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)
，以(yi)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)調(tiao)整(zheng)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)用(yong)意(yi)。

　　宏觀規劃和有針對性的具體措施相結合

　　中zhong國guo石shi油you和he化hua學xue工gong業ye協xie會hui有you關guan人ren士shi在zai接jie受shou新xin華hua社she記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，產chan業ye調tiao整zheng振zhen興xing規gui劃hua側ce重zhong於yu石shi化hua行xing業ye的de整zheng體ti規gui劃hua，從cong宏hong觀guan角jiao度du對dui整zheng個ge行xing業ye的de發fa展zhan方fang向xiang進jin行xing安an排pai，強qiang調tiao加jia強qiang產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，鼓gu勵li規gui模mo化hua經jing營ying，淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng
，同tong時shi有you針zhen對dui性xing地di提ti出chu了le一yi些xie具ju體ti措cuo施shi。

　　完善化肥淡儲製度
，抓緊落實成品油儲備，是此次石化產業調整振興規劃明確提出的一項措施。

　　舒朝霞說，中石油、中(zhong)石(shi)化(hua)兩(liang)大(da)企(qi)業(ye)此(ci)前(qian)分(fen)別(bie)建(jian)有(you)各(ge)自(zi)的(de)成(cheng)品(pin)油(you)儲(chu)備(bei)。此(ci)次(ci)提(ti)出(chu)的(de)成(cheng)品(pin)油(you)儲(chu)備(bei)，主(zhu)要(yao)是(shi)由(you)國(guo)家(jia)出(chu)資(zi)建(jian)設(she)，有(you)可(ke)能(neng)采(cai)取(qu)企(qi)業(ye)運(yun)營(ying)的(de)方(fang)式(shi)。相(xiang)對(dui)於(yu)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)石(shi)油(you)供(gong)應(ying)安(an)全(quan)來(lai)說(shuo)
，成(cheng)品(pin)油(you)儲(chu)備(bei)的(de)建(jian)立(li)將(jiang)發(fa)揮(hui)調(tiao)節(jie)市(shi)場(chang)的(de)作(zuo)用(yong)，對(dui)平(ping)抑(yi)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)波(bo)動(dong)
，維(wei)係(xi)市(shi)場(chang)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)具(ju)有(you)積(ji)極(ji)意(yi)義(yi)。

　　她指出

，化肥的淡季儲備

，也是出於穩定市場供應的考慮，有利於擴大化肥在淡季裏的需求，對化肥的穩定供應將起到明顯作用。

　　規劃明確提出停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏製煤化工盲目發展勢頭。

　　受經濟衰退和油價暴跌雙重影響

，我國煤化工產業受衝擊嚴重。從去年初的產銷兩旺和價格節節攀升
，到去年１０月(yue)份(fen)以(yi)後(hou)產(chan)品(pin)滯(zhi)銷(xiao)和(he)價(jia)格(ge)急(ji)劇(ju)下(xia)降(jiang)，目(mu)前(qian)停(ting)產(chan)嚴(yan)重(zhong)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員(yuan)周(zhou)大(da)地(di)指(zhi)出(chu)，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)煤(mei)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)已(yi)出(chu)現(xian)投(tou)資(zi)過(guo)剩(sheng)的(de)跡(ji)象(xiang)。

　　舒shu朝chao霞xia說shuo
，當dang前qian越yue來lai越yue多duo的de公gong司si涉she足zu煤mei化hua工gong項xiang目mu，煤mei化hua工gong產chan業ye呈cheng無wu序xu發fa展zhan狀zhuang態tai。目mu前qian煤mei化hua工gong技ji術shu相xiang對dui不bu成cheng熟shu，除chu資zi源yuan局ju限xian外wai，投tou入ru大da，見jian效xiao周zhou期qi較jiao長chang，環huan境jing保bao護hu和he高gao耗hao水shui等deng問wen題ti對dui煤mei化hua工gong產chan業ye的de可ke持chi續xu發fa展zhan存cun在zai重zhong大da挑tiao戰zhan。國guo家jia此ci次ci通tong過guo規gui劃hua的de出chu台tai對dui煤mei化hua工gong產chan業ye出chu現xian的de盲mang目mu發fa展zhan勢shi頭tou進jin行xing遏e製zhi
，實shi屬shu必bi要yao。

　　她建議
，下一步國家可以考慮出台煤化工中長期發展規劃，以市場為導向，統籌規劃，優化布局，以高能效
、低耗水

、零排放、增產不增汙為目標規範煤化工發展。（安蓓
、張藝）