編者語：工程機械企業靠規模取勝的時代已經過去了，著眼產業升級與技術創新才是正途。工gong程cheng機ji械xie行xing業ye是shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye中zhong此ci前qian最zui被bei看kan好hao的de四si個ge子zi行xing業ye之zhi一yi，也ye是shi受shou金jin融rong危wei機ji影ying響xiang較jiao大da的de行xing業ye之zhi一yi。振zhen興xing規gui劃hua將jiang從cong哪na些xie方fang麵mian改gai善shan行xing業ye發fa展zhan麵mian貌mao，值zhi得de關guan注zhu。　

   2月4日
，國務院總理溫家寶主持國務院常務會議，審議並原則上通過了裝備製造業和紡織工業振興規劃。

　　工gong程cheng機ji械xie行xing業ye是shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye中zhong此ci前qian最zui被bei看kan好hao的de四si個ge子zi行xing業ye之zhi一yi，也ye是shi受shou金jin融rong危wei機ji影ying響xiang較jiao大da的de行xing業ye之zhi一yi。振zhen興xing規gui劃hua將jiang從cong哪na些xie方fang麵mian改gai善shan行xing業ye發fa展zhan麵mian貌mao，值zhi得de關guan注zhu。

　　技術升級最迫切

　　受金融危機影響
，工程機械企業靠規模取勝的發展方式已經越來越不適用了。產業升級
、產品升級與技術創新已成為人們關注的焦點。

　　“4萬億元”政策出台之初

，不少企業都希望能夠切實從中得到支持，紛紛進行項目申報。但據了解
，單純擴大產能的方案幾乎都沒能通過。

　　而如何提高產品和產業水平成為政府及企業共同關注的方向，振興規劃對這方麵的關注力度也非常大。

　　國產首台（套）裝(zhuang)備(bei)風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)將(jiang)為(wei)產(chan)品(pin)提(ti)供(gong)更(geng)加(jia)可(ke)靠(kao)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。我(wo)國(guo)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)品(pin)類(lei)型(xing)已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)與(yu)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)接(jie)軌(gui)
，但(dan)仍(reng)有(you)部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)
，如(ru)大(da)噸(dun)位(wei)履(lv)帶(dai)式(shi)起(qi)重(zhong)機(ji)
、大型挖掘機等產品有差距。此外，我國企業也要嚐試研製出更適合實際工況的新產品

，走在世界前列。

　　“鼓勵開展引進消化吸收再創新
，對部分確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅”，這(zhe)項(xiang)政(zheng)策(ce)將(jiang)有(you)利(li)於(yu)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)先(xian)進(jin)產(chan)品(pin)和(he)技(ji)術(shu)，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)自(zi)身(shen)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)高(gao)。前(qian)不(bu)久(jiu)，溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)在(zai)歐(ou)洲(zhou)訪(fang)問(wen)了(le)多(duo)個(ge)國(guo)家(jia)，其(qi)中(zhong)涉(she)及(ji)不(bu)少(shao)技(ji)術(shu)及(ji)產(chan)品(pin)引(yin)進(jin)項(xiang)目(mu)，工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)也(ye)將(jiang)從(cong)中(zhong)受(shou)益(yi)。

　　此外，以提高生產效率和產品質量為目的的產學研相結合、員工培訓等項目也被提上了日程。可見
，這項振興規劃已不單純是幾年時間內的短期規劃，而將對整個行業的未來發展產生深遠影響。

　　“提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具
、特種原材料等配套產品的技術水平”zhexiezhengcejiangduizhenggezhuangbeizhizaoxingyechanshengyingxiang，zhexiezhengcesuibushizhuyaozhenduigongchengjixiexingye，dangongchengjixieqiyedezhuangpeigongyiyexuyaozaizhegeguochengzhongdedaogaishan
，chanpindekekaoxingjiangdedaotigao。

　　產業格局將變化

　　工gong程cheng機ji械xie行xing業ye發fa展zhan速su度du令ling人ren矚zhu目mu。然ran而er不bu可ke否fou認ren的de是shi
，行xing業ye格ge局ju仍reng不bu穩wen定ding，缺que乏fa有you實shi力li的de龍long頭tou企qi業ye。金jin融rong危wei機ji中zhong，工gong程cheng機ji械xie行xing業ye高gao速su發fa展zhan背bei後hou基ji礎chu尚shang不bu夠gou牢lao固gu的de問wen題ti被bei暴bao露lu出chu來lai。其qi中zhong，裝zhuang載zai機ji壓ya力li最zui大da，以yi裝zhuang載zai機ji為wei主zhu業ye的de部bu分fen工gong程cheng機ji械xie企qi業ye陷xian入ru發fa展zhan窘jiong境jing，一yi些xie企qi業ye甚shen至zhi一yi度du徘pai徊huai在zai生sheng死si邊bian緣yuan。

　　所以，國務院常務會議上通過了“推進結構調整，轉變產業增長方式。支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組
，發展具有工程總承包

、係統集成、國際貿易和融資能力的大型企業集團”的計劃。

　　進jin一yi步bu培pei育yu和he支zhi持chi一yi批pi行xing業ye內nei有you實shi力li的de龍long頭tou企qi業ye意yi義yi重zhong大da。去qu年nian上shang半ban年nian
，工gong程cheng機ji械xie行xing業ye內nei接jie連lian發fa生sheng一yi批pi企qi業ye並bing購gou案an件jian，其qi中zhong有you不bu少shao都dou涉she及ji龍long頭tou企qi業ye，一yi度du被bei人ren們men以yi為wei是shi行xing業ye整zheng合he的de開kai始shi。當dang時shi，市shi場chang前qian景jing呈cheng現xian出chu的de繁fan榮rong景jing象xiang，確que實shi可ke以yi成cheng為wei並bing購gou的de理li由you，但dan隨sui即ji而er來lai的de金jin融rong危wei機ji卻que為wei這zhe些xie並bing購gou蒙meng上shang了le一yi絲si不bu祥xiang的de陰yin雲yun———隨著金融危機初現端倪，這些被並購企業的價值有可能縮水
，並購方能否順利運營這部分資產成為人們再度關注的話題。

　　金融危機為企業並購重組提供了一定機會。一方麵，受到市場因素影響，對於有實力的企業來講，此時正是可以進行“抄底”之時，以較低價格收購較為優質的資產；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，部(bu)分(fen)有(you)實(shi)力(li)的(de)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)，在(zai)得(de)到(dao)相(xiang)應(ying)政(zheng)策(ce)和(he)資(zi)金(jin)的(de)支(zhi)持(chi)下(xia)，可(ke)以(yi)進(jin)行(xing)戰(zhan)略(lve)重(zhong)組(zu)。科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)的(de)資(zi)金(jin)實(shi)力(li)一(yi)般(ban)都(dou)較(jiao)為(wei)薄(bo)弱(ruo)
，在(zai)此(ci)次(ci)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)中(zhong)，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)了(le)“推進以企業為主體的產學研結合
，鼓勵科研院所走進企業，支持企業培養壯大研發隊伍”defazhandaolu。shiqiyeyukeyanyuansuojiehezaiyiqi，zhejianggenghaofahuiqiyedezijinyoushi，yeshikeyanyuansuodekeyanchengguogengjiajiejinshichangxuqiu，shiyixiangshuangyingdecuoshi。

　　去年金融危機影響之下
，仍有不少企業得到飛速發展
，比如徐工集團的銷售收入突破400億元，三一集團和中聯重科雙雙突破200億元。在振興規劃出台的背景下，這些有實力的企業，誰將抓住機遇，逆流而上，誰就將在市場再次振興時掌握主動。

　　項目支撐是發展之源

　　國務院此次振興規劃中提出，裝備製造業要“依托高效清潔發電、特高壓輸變電
、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運
、高速鐵路
、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現重點產品國內製造。”

　　目mu前qian，礦kuang山shan采cai掘jue對dui工gong程cheng機ji械xie的de需xu求qiu量liang僅jin次ci於yu房fang地di產chan和he基ji礎chu設she施shi建jian設she等deng領ling域yu。去qu年nian
，采cai掘jue業ye受shou金jin融rong危wei機ji影ying響xiang非fei常chang嚴yan重zhong
，許xu多duo礦kuang山shan項xiang目mu甚shen至zhi完wan全quan停ting工gong，這zhe對dui工gong程cheng機ji械xie行xing業ye的de打da擊ji非fei常chang嚴yan重zhong

，直zhi觀guan表biao現xian在zai裝zhuang載zai機ji、推土機等土石方產品方麵。如果今年將有政策對采掘業予以支持，相信工程機械行業將有不小程度的受益。

　　此外，國家宏觀調控對經濟的拉動作用，最直觀體現在對基礎設施建設的投入上。特高壓輸變電
、天然氣管道輸送和液化儲運
、高速鐵路、chengshiguidaojiaotongdengdoushijichusheshijianshedezhongyaofangmian
，erwoguozaizhexiefangmiandejiansheqianjingkanhao，xuyaojinxingchangqijianshecainengmanzurenminxuqiu。zhexiexiangmuduigongchengjixiechanpindexuqiubuyaneryu。

　　此ci次ci規gui劃hua也ye提ti到dao產chan品pin的de出chu口kou問wen題ti。雖sui然ran對dui裝zhuang備bei工gong業ye並bing未wei像xiang對dui紡fang織zhi工gong業ye那na樣yang提ti出chu提ti高gao出chu口kou退tui稅shui率lv一yi個ge百bai分fen點dian這zhe麼me明ming確que的de措cuo施shi，但dan已yi經jing提ti到dao了le會hui有you相xiang關guan優you惠hui政zheng策ce。現xian在zai所suo要yao做zuo的de就jiu是shi等deng具ju體ti的de相xiang關guan政zheng策ce的de出chu台tai。

　　zaizhecizhengcezhong
，suirandaduoshizhenduizhenggezhuangbeizhizaoyedegengjiahongguandezhengce

，bingmeiyouwanquanzhenduiyugongchengjixiexingyefazhandejutizhengce

，danyouyugongchengjixiechanpinbenshenjiushishengchanziliao，yuzhuduoxingyedeguanliandudouhenhao，qitaxingyedezhenxingguihuayejiangduigongchengjixiexingyechanshengyidingdeyingxiang，biedexingyedezhenxingguihuayezhideqidai。