盡管短期內煤炭
、石油、天然氣等傳統能源仍是我國能源供應的主力軍
，但從長遠來看，低碳的能源結構才是發展趨勢。2009中央經濟工作會議強調，目前中國經濟“保增長”已取得顯著成效，正處於結構調整的關鍵時刻，為了未來長遠發展，要在提高經濟增長的質量和效益上多下工夫。因此，水能、核能
、太陽能、風能等新型的低碳能源是我國能源未來的發展方向。

　　新型能源資源豐富且潛力巨大

　　從資源量角度來看，我國多種新型能源資源都非常豐富
，未來發展潛力巨大。

　　根據2003年水力資源複查成果，我國水力資源技術可開發裝機容量為5.42億千瓦，經濟可開發裝機容量約為4億千瓦。按經濟可開發年發電量重複使用100年計算
，水力資源約占我國能源剩餘可采總儲量的40%
，在我國常規能源資源中僅次於煤炭位居第二。

　　根據《中國能源發展報告2009》的統計

，我國陸地上離地麵10米高度處計算的風能資源理論儲量約為43億千瓦。技術可開發量約為3.8億千瓦，技術可開發麵積約為20萬平方公裏。我國沿海5米至20米深的海域麵積遼闊
，10米高度可利用的風能資源約為7億多千瓦。從我國風能資源看，風電完全可能成為火電

、水電之後的第三大電源。

　　我國太陽能資源同樣十分豐富。太陽能總輻射量在120～280瓦/平方米之間，2/3的國土麵積年日照小時數在2200小時以上
，年太陽輻射總量大於每平方米5000兆焦耳，相當於170千克標準煤。

　　生物質能在我國也有很大發展潛力。據《報告》統計
，我國每年可作為能源使用的農作物秸稈資源量約為1.5億噸標準煤

，林業剩餘物資源量約為2億噸標準煤
，小桐子
、麻瘋樹
、油菜籽、蓖麻等油料植物和能源作物潛在種植麵積可滿足年產5000萬噸生物液體燃料的原料要求。工業有機廢水和畜禽養殖場廢水資源量理論上每年可生產沼氣近800億立方米，相當於6000萬噸標準煤。

　　我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)，不(bu)但(dan)明(ming)確(que)了(le)戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)，提(ti)出(chu)了(le)具(ju)體(ti)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)

，而(er)且(qie)建(jian)立(li)了(le)係(xi)統(tong)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)體(ti)製(zhi)框(kuang)架(jia)
，使(shi)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)得(de)到(dao)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。2008年底
，水電累計裝機總容量達到1.72億千瓦，年發電量達到5633億千瓦小時，占全部發電量的16.3%。2008年新增風電裝機容量約600萬千瓦，累計風電總裝機容量達到1217萬千瓦。太陽能光伏電池產品的生產能力顯著提高，已達到年產400萬千瓦光伏電池的能力，成為世界第一大太陽能光伏電池產品生產國。太陽能熱水器年生產能力已達到4000萬平方米，累計太陽能熱水器使用量超過1.25億平方米，占世界太陽能熱水器總使用量的60%以上。2008年核能發電量為684億千瓦小時，同比增長11.6%。生物質能開發利用也有較大發展，其中戶用沼氣池達到約140億立方米。

　　加快技術研發突破發展瓶頸

　　水電是目前我國新型能源中最為成熟
、最zui具ju規gui模mo化hua開kai發fa條tiao件jian的de可ke再zai生sheng能neng源yuan。隨sui著zhe國guo民min經jing濟ji發fa展zhan對dui電dian力li需xu求qiu的de日ri益yi加jia大da和he對dui供gong電dian質zhi量liang要yao求qiu的de日ri益yi提ti高gao，水shui電dian站zhan在zai電dian力li係xi統tong中zhong的de作zuo用yong將jiang逐zhu步bu加jia強qiang
，我wo國guo下xia一yi步bu必bi須xu加jia快kuai水shui電dian的de開kai發fa和he利li用yong進jin程cheng。據ju統tong計ji
，2008年我國新核準水電站9座


，裝機容量達到966.8萬千瓦。

　　fengdianjinjinianzaiwoguofeisufazhan，yijinglianxuwunianzhuangjirongliangshixianfanfan。dancongzongtishangkan，woguofengdianjishuyanfanenglihaibijiaoruo，quefazizhukaifaxinjishuhexinchanpindenengli
，jishushangzhuyaoyilaiguowai。xiayibuwoguoyingbuduanjiaqiangfengdianjishudejichuyanjiu，shixianwoguofengdianzizhuhuafazhan。tongshi
，yaojiaqiangfengdianjiansheguanli，jianchiyifengdiantexuquanfangshijianshedaxingfengdianchang
，anzhao“融入大電網，建設大基地”的要求，力爭用10多年時間在甘肅、內蒙古
、河北
、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地。

　　woguoshishijieshangshaoshuyongyoubijiaowanzhenghegongyetixideguojiazhiyi。hedianzhanshiyuhuolifadianzuiweixiangsidefadianfangshi，butongdeshi

，tashiyihefanyingduilaidaitihuodianzhandeguolu。changqiyilai
，woguomeidianfadianliangzhanzongfadianliangde80%以上
，給煤炭生產、交jiao通tong運yun輸shu和he環huan境jing保bao護hu帶dai來lai巨ju大da壓ya力li。因yin此ci，下xia一yi步bu我wo國guo應ying不bu斷duan培pei育yu核he能neng國guo產chan化hua能neng力li，力li爭zheng盡jin快kuai形xing成cheng較jiao大da規gui模mo批pi量liang化hua建jian設she中zhong國guo品pin牌pai核he電dian站zhan的de能neng力li。

　　太陽能是世界上資源最豐富的能源
，我國應把太陽能利用技術作為戰略能源技術
，穩步發展，積極推進。對熱能消耗大


、占地麵積大的政府建築
、商(shang)業(ye)建(jian)築(zhu)要(yao)逐(zhu)步(bu)推(tui)廣(guang)安(an)裝(zhuang)太(tai)陽(yang)能(neng)熱(re)水(shui)器(qi)。啟(qi)動(dong)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，開(kai)展(zhan)城(cheng)市(shi)屋(wu)頂(ding)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)太(tai)陽(yang)能(neng)矽(gui)材(cai)料(liao)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。

　　生sheng物wu質zhi能neng的de利li用yong開kai發fa
，可ke以yi提ti高gao農nong民min生sheng活huo質zhi量liang
，改gai善shan農nong村cun生sheng產chan生sheng活huo環huan境jing，加jia快kuai農nong村cun實shi現xian城cheng鎮zhen化hua的de進jin程cheng。我wo國guo要yao開kai展zhan生sheng物wu能neng資zi源yuan評ping價jia，組zu織zhi製zhi定ding生sheng物wu質zhi能neng開kai發fa利li用yong規gui劃hua。加jia速su農nong村cun生sheng物wu質zhi能neng利li用yong技ji術shu更geng新xin換huan代dai
，發fa展zhan高gao效xiao的de直zhi接jie燃ran燒shao技ji術shu
、發電技術、氣化和液化技術，發展集中養殖廠的沼氣發電，形成並完善生物質能產業服務體係。

　　快速發展還要謹防產能過剩

　　隨著國家對新能源投入的加大，重複建設、產能過剩等問題也隨之出現。9月26日，國務院批轉了國家發展和改革委員會等部門《關於抑製部分行業產能過剩和重複建設引導產業健康發展的若幹意見》。在《意見》列出的6類有重複建設、產能過剩的產業中

，多晶矽
、風電設備2項與新型能源有關的產業赫然位列其中。

　　根據《意見》的統計，2008年我國多晶矽產能2萬噸，產量4000噸左右，在建產能約8萬噸，產能已明顯過剩。多晶矽屬於高耗能和高汙染產品，從生產工業矽到太陽能電池全過程綜合電耗約220萬千瓦小時/兆瓦。但是我國光伏發電市場發展緩慢，國內太陽能電池98%用於出口
，相當於大量輸出國內緊缺的能源。

　　近年來風電產業快速發展，出現了風電設備投資一哄而上、重複引進和重複建設現象。目前
，我國風電機組整機製造企業已超過80家
，還有許多企業準備進入風電裝備製造業
，2010年我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦，而每年風電裝機規模為1000萬千瓦左右，若不及時調控和引導，產能過剩將不可避免。

　　現(xian)階(jie)段(duan)，我(wo)國(guo)應(ying)加(jia)大(da)力(li)度(du)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)光(guang)伏(fu)市(shi)場(chang)，支(zhi)持(chi)用(yong)國(guo)內(nei)多(duo)晶(jing)矽(gui)原(yuan)料(liao)生(sheng)產(chan)的(de)太(tai)陽(yang)能(neng)電(dian)池(chi)以(yi)滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)為(wei)主(zhu)。同(tong)時(shi)，要(yao)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)在(zai)能(neng)源(yuan)短(duan)缺(que)
、電價較高的地區新建多晶矽項目，對缺乏配套綜合利用
、環保不達標的多晶矽項目不予核準或備案
，鼓勵多晶矽生產企業與下遊太陽能電池生產企業加強聯合與合作，延伸產業鏈。

　　我(wo)國(guo)還(hai)要(yao)抓(zhua)住(zhu)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)等(deng)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)，把(ba)我(wo)國(guo)的(de)風(feng)電(dian)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)培(pei)育(yu)成(cheng)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)風(feng)電(dian)裝(zhuang)備(bei)產(chan)能(neng)盲(mang)目(mu)擴(kuo)張(zhang)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)。要(yao)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)風(feng)電(dian)裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)大(da)型(xing)化(hua)、國際化


，培育具有國際競爭力的風電裝備製造業。

　　從今年的“保增長”到明年的“促轉變”，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)新(xin)轉(zhuan)變(bian)必(bi)然(ran)也(ye)會(hui)對(dui)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)提(ti)出(chu)新(xin)要(yao)求(qiu)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)形(xing)勢(shi)下(xia)
，新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)勢(shi)必(bi)成(cheng)為(wei)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)，支(zhi)撐(cheng)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)實(shi)現(xian)長(chang)足(zu)發(fa)展(zhan)。

　　延伸閱讀

　　新能源產業結構調整勢在必行

　　新(xin)能(neng)源(yuan)作(zuo)為(wei)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)
，在(zai)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)方(fang)麵(mian)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)的(de)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)，並(bing)且(qie)對(dui)培(pei)育(yu)經(jing)濟(ji)新(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)也(ye)帶(dai)來(lai)了(le)難(nan)得(de)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)和(he)巨(ju)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)。

　　然而，有一個現實問題是
，新能源產業的藍海空間似乎正有泛紅的趨勢。比如目前我國風電、多晶矽等新能源產業正麵臨著產能過剩的尷尬。今年8月份，國務院列出的六個產能過剩行業中，風電赫然位列其中。一組數據顯示，目前我國風電設備生產商已近80家，年遞增速度呈現翻倍增長趨勢，而前四家產能均超過1200萬千瓦。去年底我國有1215萬千瓦的風電機組完成吊裝，但實際並入電網的風電裝機容量僅為894萬千瓦。

　　此外，太陽能光伏發電產業也出現了多晶矽產能擴張過快的問題
，2009年我國多晶矽生產廠家超過30家，在建或正在上馬的生產線達幾十條，產能已經超過全世界總需求的兩倍以上。

　　很(hen)顯(xian)然(ran)
，對(dui)於(yu)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)正(zheng)處(chu)於(yu)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)而(er)言(yan)
，著(zhe)力(li)改(gai)善(shan)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)
，促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)
，實(shi)現(xian)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)經(jing)濟(ji)的(de)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)，勢(shi)在(zai)必(bi)行(xing)。因(yin)為(wei)這(zhe)不(bu)僅(jin)牽(qian)動(dong)未(wei)來(lai)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)的(de)神(shen)經(jing)，也(ye)牽(qian)動(dong)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)利(li)益(yi)大(da)勢(shi)。

　　無疑
，2009中央經濟工作會議明確指出的“堅決管住產能過剩行業新上項目，開展低碳經濟試點”，為進一步加大對新能源產業的結構調整力度提供了全新而強有力的注腳。

　　對此
，業內專家認為，加強引導和調控
，避免低水平重複建設，嚴格新能源產業市場準入標準、強化環境監管、嚴格項目審批管理、實行問責製等都將是行之有效的措施。

　　與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，加(jia)快(kuai)新(xin)能(neng)源(yuan)研(yan)發(fa)和(he)創(chuang)新(xin)支(zhi)持(chi)，依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，提(ti)高(gao)對(dui)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，促(cu)進(jin)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)並(bing)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)化(hua)
，將(jiang)是(shi)在(zai)全(quan)球(qiu)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)，引(yin)領(ling)未(wei)來(lai)新(xin)一(yi)輪(lun)能(neng)源(yuan)浪(lang)潮(chao)到(dao)來(lai)的(de)有(you)效(xiao)路(lu)徑(jing)。