編者語： guowuyuanfuzonglizhangdejiangzaiquanguogongyehexinxihuagongzuohuiyishangzhichu

，dangqiangongyejingjidefazhanyiranmianlinxuduokunnanhetiaozhan，guojijinrongweijideyingxianghechongjijiangjinyibuxianxian，chanyezishencunzaideshencengcimaodunhewentijiangjinyibubaolu，必須把推進結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向。

   國guo務wu院yuan副fu總zong理li張zhang德de江jiang在zai全quan國guo工gong業ye和he信xin息xi化hua工gong作zuo會hui議yi上shang指zhi出chu，實shi現xian工gong業ye新xin發fa展zhan，關guan鍵jian在zai於yu加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，提ti高gao工gong業ye的de整zheng體ti素su質zhi和he競jing爭zheng力li。要yao大da力li推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin，實shi現xian核he心xin技ji術shu、關鍵技術、基礎技術的新突破。要加快推進企業技術改造，明確支持重點
，實現產業技術層次的新跨越。

   增強自主創新能力，是實現保工業保增長目標的重要手段。在我國經濟社會發展經受多方麵嚴峻挑戰的2008年，我國工業經濟仍然保持了良好的發展態勢。2008年1-11月，規模以上工業增加值比上年同期增長13.7%，完成出口交貨值比上年同期增長13%。在工業經濟增長的背後

，是我國工業自主創新能力的提升。2008nian，woguozaijiansheyiqiyeweizhutidejishuchuangxintixi，jiakuaichanyejishujinbu，tishengwoguochanyejishushuipingdengfangmiancaiquleyixiliexingzhiyouxiaodezhengceyucuoshi，zizhuchuangxinnenglijianshededaojinyibujiaqiang。zuzhishishilekejizhongdazhuanxiang
、重大裝備、關鍵工藝、重點產品研發和產業化項目
，“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機、高分辨率對地觀測係統等科技重大專項進展順利，新支線飛機ARJ21-700首飛成功。大型液化天然氣船、大型露天礦成套設備
、電動汽車、下一代網絡等取得重大突破。特別是隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》的(de)貫(guan)徹(che)實(shi)施(shi)，以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)的(de)陸(lu)續(xu)出(chu)台(tai)

，我(wo)國(guo)激(ji)勵(li)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)法(fa)律(lv)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)取(qu)得(de)積(ji)極(ji)進(jin)展(zhan)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)明(ming)顯(xian)增(zeng)加(jia)，使(shi)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)為(wei)解(jie)決(jue)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)瓶(ping)頸(jing)製(zhi)約(yue)問(wen)題(ti)

，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)提(ti)供(gong)了(le)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。

   dangqiangongyejingjidefazhanyiranmianlinxuduokunnanhetiaozhan，guojijinrongweijideyingxianghechongjijiangjinyibuxianxian，chanyezishencunzaideshencengcimaodunhewentijiangjinyibubaolu，bixubatuijinjiegoutiaozhenghezizhuchuangxinzuoweizhuanbianfazhanfangshidezhugongfangxiang。zhongyangjingjigongzuohuiyiduigongyejiqiguanzhu
，tebieqiangtiaozhenduigongyecunzaideshencengcimaodunhewenti

，zhidingshishigongyezhenxingguihua，jinkuaixingchengxindezengchangdian
，cujingongyeyoudabianqiang。yindaoqiyebajishugaizaotongjiegoutiaozheng
、產業升級、兼並重組結合起來，圍繞改進質量
、增加品種、降低消耗、提高效益
，推動工業整體水平和競爭力躍上一個新台階。

   jiakuaizizhujishuchuangxinshiqiyeyingduishichanghuanjingbianhuadeliqi。mianduitongyangdeguoneiwaijingjihuanjingdezhongdabianhua
，gegegongyeqiyedebiaoxianquebujinxiangtong。youdeshengchanjingyingkunnan，shenzhikuisunhepochan;youdequebiaoxianchujiaoqiangdekangfengxiannengli，yinglizhuangkuangwendingbingbaochizengchang。qizhongzhuyaodeyuanyinshizhexiekangfengxiannenglijiaoqiangdeqiyejishuchuangxinnengliqiang
，shizhongchuzaibenxingyejishudeqianyan，zaishichangzhongchuyuyouliweizhi。

   2009nianjiangshiwoguogongyeqiyezaimianlinjiaodakunnandefazhanhuanjingxia，xunqiuxindefazhanjiyu，shixianwendingjiaokuaifazhandeguanjiannian。gongyezhuguanbumenyaozhashiyindaohetuidongqiyejishuchuangxin，caiqucuoshi
，cujingexiangjiliqiyejishuchuangxinzhengcedeguancheluoshi。jiaqiangzhengceyindao，wanshanjishuchuangxingonggongfuwu，yindaozhichizhongxiaoqiyeyikaojishuchuangxin，bianweijiweijiyu，zengqiangjingzhengli，shixianwendingjiaokuaifazhan。lingwai，haiyaojixufahuigonggongcaizhengzijindeyindaodaidongzuoyong
，jiadaduiqiyejishuchuangxindezhichi，tigaozijinshiyongxiaoguo。

   加(jia)快(kuai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)要(yao)從(cong)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)和(he)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)抓(zhua)起(qi)。抓(zhua)好(hao)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)和(he)重(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)

，是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。有(you)關(guan)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)鼓(gu)勵(li)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)和(he)聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)
，支(zhi)持(chi)跨(kua)行(xing)業(ye)、跨領域的集成創新
，大力促進產學研用結合
，加快科技成果向現實生產力轉化。原材料領域，重點支持鋼鐵、有色金屬、建材
、化工行業新材料和新產品研發，滿足市場需求。裝備領域，重點支持冶金
、石化等先進成套設備，超超臨界火電機組
，新能源汽車
，新型多用途中型直升機等
，突出抓好大型鑄鍛件、高檔軸承等關鍵零部件和製造工藝攻關，加快製定重大裝備產業政策和首（台）套應用政策。消費品領域，重點支持高技術功能性差別化纖維
、工業用紡織品
、高附加值輕工產品、食品安全檢測儀器設備研發。電子信息領域，重點支持軟件、集成電路
、新型平板顯示器件、半導體照明器件、下一代網絡等關鍵技術研發與產業化，推動出台新的軟件與集成電路產業政策。認定一批國家重大裝備工程中心
、企業技術中心和行業重點實驗室
，建立重點產業共性技術服務平台，支持產業聯盟
、專利池等創新形式。擴大和深化對外經濟技術合作，在引進消化吸收基礎上實現再創新。

   在16個國家科技重大專項中
，工業和信息化部組織實施或參與的有9個
，包括“核高基”、極大規模集成電路製造裝備與成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機、高檔數控機床與基礎製造裝備
、載人航天與探月工程、高分辨率對地觀測係統等。專項實施中，將以企業為主體，引導創新要素向企業集聚。整合科技資源，優化組織管理體係，加強部門、地方協調配合
，形成工作合力。要落實責任
、加強監管、加快進度，爭取2009年取得實質性進展。

   技術改造與技術創新互動，有利於增強自主創新能力。工業企業的實踐表明
，體製創新、技術創新

、產品創新和管理創新等創新活動，能夠強化企業的自主創新能力
、自主知識產權
、自zi主zhu品pin牌pai
，能neng夠gou打da造zao本ben行xing業ye骨gu幹gan企qi業ye
，創chuang造zao行xing業ye發fa展zhan的de不bu竭jie動dong力li。技ji術shu改gai造zao與yu技ji術shu創chuang新xin的de良liang性xing互hu動dong，日ri漸jian成cheng為wei企qi業ye技ji改gai工gong作zuo的de新xin趨qu勢shi。通tong過guo引yin導dao企qi業ye技ji改gai工gong作zuo和he自zi主zhu創chuang新xin工gong作zuo相xiang結jie合he，把ba技ji術shu改gai造zao作zuo為wei提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li的de重zhong要yao實shi踐jian途tu徑jing
，能neng夠gou增zeng強qiang企qi業ye核he心xin競jing爭zheng力li。今jin後hou一yi個ge時shi期qi，工gong業ye企qi業ye技ji改gai工gong作zuo
，必bi須xu堅jian持chi以yi市shi場chang為wei導dao向xiang，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，以yi結jie構gou調tiao整zheng為wei主zhu線xian
，以yi技ji術shu創chuang新xin為wei動dong力li，以yi提ti高gao投tou資zi效xiao益yi為wei中zhong心xin，推tui進jin信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he

，加jia快kuai轉zhuan型xing升sheng級ji的de步bu伐fa
，發fa揮hui工gong業ye在zai擴kuo大da內nei需xu促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang中zhong的de主zhu力li軍jun作zuo用yong。

   提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心
，是提高綜合國力的關鍵。中央提出2009年GDP增長8%左右的預期目標。要實現這個目標，工業增加值必須實現12%左右的增速，發揮對經濟增長的拉動作用。

   隻有堅持創新驅動，才能為轉變經濟發展方式
、推動產業結構優化升級提供有力和持久的技術支撐，加快我國從工業大國邁向工業強國的發展進程。