編者語:產業結構不合理是導致我國經濟增長中資源消耗多、環境汙染重、整zheng體ti素su質zhi不bu高gao和he運yun行xing不bu穩wen定ding的de重zhong要yao原yuan因yin。工gong信xin部bu政zheng策ce司si副fu司si長chang侯hou世shi國guo強qiang調tiao,通tong過guo產chan業ye政zheng策ce的de指zhi導dao,促cu進jin產chan業ye結jie構gou的de優you化hua,整zheng合he市shi場chang資zi源yuan,引yin導dao投tou資zi向xiang‘三農’、結構調整、節能減排、自主創新、社會事業等五個重點領域傾斜,同時要嚴格控製‘兩高’行業生產能力的盲目擴張。
“合理的投資規模,有利於國家經濟穩定增長,但是根據經濟宏觀調控目標的需要,對資金投向要加以引導,要‘有保有壓’,引導投資向‘三農’、結構調整、節能減排、自主創新、社會事業等五個重點領域傾斜,同時要嚴格控製‘兩高’行業生產能力的盲目擴張。”工業和信息化部產業政策司副司長侯世國26日說。
產chan業ye政zheng策ce是shi國guo家jia為wei了le促cu進jin市shi場chang經jing濟ji機ji製zhi發fa育yu,糾jiu正zheng市shi場chang機ji製zhi的de缺que陷xian和he不bu足zu,通tong過guo調tiao整zheng資zi源yuan在zai不bu同tong領ling域yu的de配pei置zhi,促cu進jin產chan業ye結jie構gou的de優you化hua,形xing成cheng以yi農nong業ye為wei基ji礎chu、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全麵發展的一、二、sanchanyexietiaofazhangeju。chanyezhengcezaiziyuanpeizhifangmiandezuoyongbushitidaishichang,ershizunxunshichangzaiziyuanpeizhizhongfahuijichuxingzuoyongdetongshi,guifanshichangjingjizhixu,jianligongpingjingzhengjizhi,jiuzhenghemibushichangquexian。
改革開放以來,我國產業結構調整不斷取得新進展,但是產業結構不合理的矛盾仍很突出,這也是我國經濟增長中資源消耗多、環境汙染重、整體素質不高和運行不穩定的重要原因。
“國家鼓勵發展的產業方向主要是有利於促進產業結構升級的關鍵技術、裝備和產品,以及需要重點發展的農業、服務業、環境和生態保護、資源節約及綜合利用等經濟社會發展的薄弱環節。”侯世國說。
在zai談tan到dao國guo家jia支zhi持chi的de產chan業ye方fang向xiang的de確que定ding依yi據ju時shi,侯hou世shi國guo認ren為wei,目mu前qian國guo內nei有you從cong研yan究jiu開kai發fa到dao實shi現xian產chan業ye化hua的de技ji術shu基ji礎chu,有you利li於yu技ji術shu創chuang新xin,形xing成cheng新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian;當前和今後一個時期有較大的市場需求,發展前景廣闊,有利於提高短缺商品的供給能力,有利於開拓國內外市場;有較高技術含量,有利於促進產業技術進步,提高產業競爭力;符合可持續發展戰略要求,有利於安全生產,有利於資源節約和綜合利用,有利於新能源開發利用,提高能源效率,改善生態環境;有利於發揮我國比較優勢,特別是中西部地區、東北地區等老工業基地的能源、礦產資源和勞動力資源等優勢;有利於擴大就業,增加就業崗位。
針zhen對dui去qu年nian以yi來lai,因yin國guo際ji國guo內nei經jing濟ji發fa展zhan環huan境jing變bian化hua,導dao致zhi部bu分fen中zhong小xiao企qi業ye經jing營ying困kun難nan甚shen至zhi停ting產chan關guan閉bi的de現xian狀zhuang,侯hou世shi國guo認ren為wei,停ting產chan關guan閉bi的de企qi業ye中zhong,有you很hen大da一yi部bu分fen是shi生sheng產chan水shui平ping低di下xia、資源消耗高、排放汙染重、zhigongbaozhangtiaojianbuwanshandeqiye,youyunanyichengshougaobiaozhundeshehuigongyiguifanhexindejingyinghuanjing,beishichangsuotaotai,zheyuguojiatuijinchanyejiegouyouhuashengjihejienengjianpaidezhengcemubiaoshiyizhide。danshiyeyouyibufenshijuyouyidingdeshengchanshuipinghejiaohaodefazhanjichudezhongxiaoqiye,jinjinyouyuguojiyuanrancailiaojiageshangshengheshichangzanshifanghuandeyingxiang,mianlinjingyingweiji,shenzhikenengduidifangjiuyehejingjifazhanzaochengbuliyingxiang。
“對於這種情況,國家應采取相應經濟措施進行調整,幫助盡快渡過難關。目前國家已經將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%上調至13%,同時有關部門也在研究進一步加大對中小企業財稅扶持、信貸金融支持、減輕企業負擔等政策措施,營造有利於中小企業發展的政策環境,切實推動中小企業結構調整。”侯世國說。