編者語：近日
，財政部、國家稅務總局發布《關guan於yu嵌qian入ru式shi軟ruan件jian增zeng值zhi稅shui政zheng策ce的de通tong知zhi，對dui嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de相xiang關guan增zeng值zhi稅shui政zheng策ce進jin行xing了le重zhong新xin明ming確que，對dui此ci，相xiang關guan業ye內nei人ren士shi認ren為wei增zeng值zhi稅shui優you惠hui大da門men打da開kai，我wo國guo嵌qian入ru式shi軟ruan件jian業ye發fa展zhan將jiang駛shi入ru高gao速su路lu。

   嵌入式軟件無疑已成為當前我國軟件產業中的焦點領域。近日，財政部、國家稅務總局發布《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)相(xiang)關(guan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了(le)重(zhong)新(xin)明(ming)確(que)，對(dui)此(ci)
，相(xiang)關(guan)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)大(da)門(men)打(da)開(kai)，我(wo)國(guo)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)駛(shi)入(ru)高(gao)速(su)路(lu)。也(ye)有(you)人(ren)認(ren)為(wei)
，《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善是否有實質性的推進尚待觀察。嵌入式軟件作為未來發展前途廣闊的IT應用領域之一，又應該如何借助國家扶持政策的東風，突破障礙，實現跨越式發展?

　　新政作用尚待時間檢驗

　　無疑，《通知》的de出chu發fa點dian在zai於yu落luo實shi增zeng值zhi稅shui優you惠hui政zheng策ce，同tong時shi希xi望wang引yin導dao嵌qian入ru式shi軟ruan件jian廠chang商shang做zuo大da做zuo強qiang。但dan是shi政zheng策ce能neng否fou引yin導dao產chan業ye走zou向xiang，對dui產chan業ye的de發fa展zhan起qi到dao實shi質zhi性xing的de推tui進jin作zuo用yong，可ke能neng還hai需xu要yao時shi間jian來lai檢jian驗yan。對dui此ci
，中zhong國guo軟ruan件jian行xing業ye協xie會hui嵌qian入ru式shi係xi統tong分fen會hui副fu理li事shi長chang兼jian秘mi書shu長chang郭guo淳chun學xue接jie受shou《中國電子報》記者采訪時表示，《通知》的出台，是國家對嵌入式軟件的進一步表述，是對“165號文件”的修正，表明國家對嵌入式軟件的重視程度提高了。

　　但是《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善的實質性推進作用不是很明顯，因為“165號文件”出(chu)台(tai)後(hou)對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)廠(chang)商(shang)的(de)打(da)擊(ji)很(hen)大(da)，同(tong)時(shi)，很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)采(cai)取(qu)了(le)通(tong)融(rong)的(de)辦(ban)法(fa)，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)做(zuo)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)變(bian)通(tong)，通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)方(fang)式(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)或(huo)多(duo)或(huo)少(shao)地(di)享(xiang)受(shou)了(le)增(zeng)值(zhi)稅(shui)。從(cong)目(mu)前(qian)看(kan)，政(zheng)府(fu)對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)還(hai)不(bu)夠(gou)


，政(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)持(chi)要(yao)向(xiang)應(ying)用(yong)傾(qing)斜(xie)，而(er)不(bu)隻(zhi)是(shi)支(zhi)持(chi)研(yan)發(fa)層(ceng)麵(mian)
，要(yao)幫(bang)助(zhu)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)打(da)開(kai)市(shi)場(chang)。這(zhe)不(bu)單(dan)是(shi)指(zhi)支(zhi)持(chi)幾(ji)個(ge)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)就(jiu)可(ke)以(yi)的(de)，也(ye)不(bu)能(neng)隻(zhi)在(zai)實(shi)驗(yan)室(shi)上(shang)做(zuo)工(gong)作(zuo)。隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)應(ying)用(yong)，才(cai)能(neng)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)

，才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)，才(cai)能(neng)發(fa)展(zhan)。

　　應(ying)該(gai)說(shuo)國(guo)家(jia)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)需(xu)要(yao)細(xi)分(fen)到(dao)嵌(qian)入(ru)式(shi)領(ling)域(yu)內(nei)部(bu)，不(bu)能(neng)停(ting)留(liu)在(zai)大(da)的(de)層(ceng)麵(mian)上(shang)，這(zhe)樣(yang)新(xin)政(zheng)策(ce)才(cai)能(neng)使(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)行(xing)業(ye)迎(ying)來(lai)發(fa)展(zhan)契(qi)機(ji)。丹(dan)東(dong)華(hua)通(tong)測(ce)控(kong)有(you)限(xian)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)長(chang)兼(jian)總(zong)經(jing)理(li)劉(liu)海(hai)波(bo)表(biao)示(shi)，《通知》出台應當說是國家重視發展嵌入式軟件的一個信號，是否能實質性改善嵌入式軟件行業發展環境還要通過實踐檢驗。

　　從鼓勵嵌入式軟件行業發展角度看，無論是《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》還是“18號”文(wen)件(jian)的(de)修(xiu)正(zheng)，都(dou)需(xu)要(yao)結(jie)合(he)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)品(pin)特(te)點(dian)來(lai)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)，增(zeng)加(jia)可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)
，才(cai)能(neng)把(ba)政(zheng)策(ce)真(zhen)正(zheng)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)
，真(zhen)正(zheng)把(ba)政(zheng)策(ce)轉(zhuan)化(hua)為(wei)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)動(dong)力(li)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)優(you)化(hua)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)
，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。

　　新政策的出台

，最直接的受益者應該是嵌入式軟件廠商。如果國家在政策上多支持
、多duo引yin導dao
，這zhe必bi將jiang會hui促cu進jin嵌qian入ru式shi產chan業ye鏈lian的de發fa展zhan和he完wan善shan。同tong時shi，完wan善shan的de嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan業ye鏈lian會hui像xiang其qi他ta行xing業ye一yi樣yang，提ti高gao整zheng個ge行xing業ye的de效xiao率lv，降jiang低di行xing業ye的de製zhi造zao成cheng本ben
，促cu進jin企qi業ye發fa展zhan。賽sai迪di顧gu問wen軟ruan件jian與yu服fu務wu研yan究jiu中zhong心xin副fu總zong經jing理li賈jia娟juan向xiang《中國電子報》記者表示，《通知》對(dui)困(kun)擾(rao)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)多(duo)年(nian)的(de)稅(shui)收(shou)問(wen)題(ti)給(gei)出(chu)了(le)清(qing)晰(xi)的(de)可(ke)操(cao)作(zuo)界(jie)定(ding)
，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)起(qi)到(dao)很(hen)大(da)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)以(yi)前(qian)核(he)定(ding)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)比(bi)較(jiao)困(kun)難(nan)的(de)領(ling)域(yu)。

　　隻zhi有you把ba政zheng策ce真zhen正zheng落luo到dao實shi處chu，才cai會hui真zhen正zheng把ba政zheng策ce轉zhuan化hua為wei嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye發fa展zhan的de動dong力li。研yan祥xiang智zhi能neng科ke技ji股gu份fen有you限xian公gong司si董dong事shi局ju主zhu席xi陳chen誌zhi列lie對dui記ji者zhe表biao達da了le積ji極ji樂le觀guan的de態tai度du：“有了國家的政策支持，研祥一定能夠在國際化道路上走得更快、更穩
、更遠一些”。

　　 需將自主創新與協作發展相結合

　　有專家稱，未來軟件產(chan)業(ye)將(jiang)向(xiang)服(fu)務(wu)和(he)嵌(qian)入(ru)式(shi)兩(liang)個(ge)方(fang)向(xiang)延(yan)展(zhan)
，嵌(qian)入(ru)式(shi)將(jiang)擁(yong)有(you)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)
，中(zhong)國(guo)是(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)國(guo)
，有(you)著(zhe)巨(ju)大(da)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)。據(ju)賽(sai)迪(di)顧(gu)問(wen)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，2007年中國嵌入式軟件產業規模達到1803.6yiyuan，suiranqudeleyixiechengji，danshiqianrushidefazhanhaicunzaihenduowentihetiaozhan。saidiguwenjiajuanrenwei，muqianqianrushiruanjianmianlindezhuyaowentiyouqianrushiruanjianchanyelianjiegoubujunheng，chanyeshengtaiquanpianxiao;標準不統一，研發成本高，複用性差
，規模化生產難度大;研發複雜係統的質量保證能力有待提高等等。目前微軟等國際巨頭也都開始紛紛躋身嵌入式軟件產業，來分享中國的巨大市場。這給國內廠商帶來很大壓力。

　　陳誌列表示：一個企業的發展不可能沒有問題，麵對眾多問題和壓力，國內企業一定要對自己充滿信心
，敢於迎接挑戰。他給記者列舉了幾個數據：1993年研祥創立，2003年研祥在香港成功上市，到2007年底研祥已經連續10年市場增長第一
，產品銷售額約4.58億美元
，位居全球前五，成為全球該領域最具競爭力的品牌之一。現在
，研祥全球排名已經上升到第三。靠的就是技術創新、依靠自主創新構建核心競爭力。可見嵌入式行業的發展前景是樂觀的。國內嵌入式軟件廠商也是在穩健地向前發展。

　　對(dui)於(yu)我(wo)國(guo)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)目(mu)前(qian)麵(mian)臨(lin)的(de)問(wen)題(ti)
，中(zhong)科(ke)紅(hong)旗(qi)副(fu)總(zong)裁(cai)史(shi)興(xing)國(guo)接(jie)受(shou)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，我(wo)國(guo)其(qi)實(shi)有(you)很(hen)多(duo)很(hen)大(da)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)
，隻(zhi)是(shi)我(wo)們(men)通(tong)常(chang)不(bu)把(ba)它(ta)看(kan)做(zuo)是(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)而(er)已(yi)。例(li)如(ru)華為的產品價值實際體現在嵌入式軟件而不是硬件上。這與人們的傳統觀念有關
，如我們的手機價jia值zhi越yue來lai越yue多duo地di體ti現xian在zai嵌qian入ru式shi軟ruan件jian方fang麵mian，但dan我wo們men通tong常chang不bu會hui意yi識shi到dao這zhe一yi點dian。其qi實shi綜zong觀guan目mu前qian我wo國guo軟ruan件jian行xing業ye現xian狀zhuang，銷xiao售shou收shou入ru排pai名ming在zai前qian十shi位wei的de大da多duo都dou是shi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye，如ru中興、huaweideng。bizherenwei，tamendeyizuodazuoqiang，bingzhubuzouxiangguojishichang
，yifangmianshiyinweiqisuozaixingyedejudashichangxuqiu，lingyifangmian，yeshizuiweiguanjiandeyuanyinhaizaiyuqizizhuchuangxinnengli，gouzhudeqiyehexinjingzhengli，fouzejibianshenchupangdadeshichang，yetongyangwufabawozhujihui。

　　目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)，雖(sui)然(ran)國(guo)內(nei)不(bu)少(shao)大(da)企(qi)業(ye)開(kai)始(shi)向(xiang)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)拓(tuo)展(zhan)

，已(yi)初(chu)具(ju)規(gui)模(mo)，但(dan)是(shi)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)的(de)規(gui)模(mo)普(pu)遍(bian)不(bu)是(shi)很(hen)大(da)，許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)還(hai)處(chu)於(yu)服(fu)務(wu)於(yu)某(mou)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)狀(zhuang)態(tai)，企(qi)業(ye)如(ru)何(he)轉(zhuan)型(xing)麵(mian)向(xiang)更(geng)大(da)的(de)行(xing)業(ye)市(shi)場(chang)並(bing)擴(kuo)大(da)規(gui)模(mo)
，如(ru)何(he)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，成(cheng)為(wei)國(guo)內(nei)眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)最(zui)關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題(ti)。麵(mian)對(dui)目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)普(pu)遍(bian)比(bi)較(jiao)小(xiao)，資(zi)金(jin)有(you)限(xian)

，產(chan)品(pin)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)比(bi)較(jiao)低(di)等(deng)問(wen)題(ti)，郭(guo)淳(chun)學(xue)建(jian)議(yi)，國(guo)內(nei)的(de)廠(chang)商(shang)應(ying)主(zhu)動(dong)地(di)聯(lian)合(he)起(qi)來(lai)

，形(xing)成(cheng)集(ji)中(zhong)的(de)力(li)量(liang)。他(ta)認(ren)為(wei)目(mu)前(qian)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)不(bu)大(da)，就(jiu)是(shi)因(yin)為(wei)沒(mei)有(you)和(he)行(xing)業(ye)結(jie)合(he)

，做(zuo)的(de)隻(zhi)是(shi)為(wei)幾(ji)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)特(te)殊(shu)服(fu)務(wu)而(er)已(yi)。所(suo)以(yi)國(guo)內(nei)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)廠(chang)商(shang)一(yi)定(ding)要(yao)主(zhu)動(dong)聯(lian)合(he)，打(da)破(po)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)的(de)現(xian)狀(zhuang)。

　　產業鏈、人才體係待完善

　　目mu前qian國guo內nei嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan業ye分fen散san，上shang下xia遊you合he作zuo不bu協xie調tiao

，行xing業ye內nei分fen工gong不bu明ming確que，產chan業ye鏈lian不bu完wan善shan的de生sheng產chan現xian狀zhuang，極ji大da製zhi約yue了le嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de發fa展zhan。對dui此ci，劉liu海hai波bo建jian議yi按an不bu同tong行xing業ye進jin行xing嵌qian入ru式shi係xi統tong產chan業ye細xi分fen，對dui重zhong點dian行xing業ye進jin行xing重zhong點dian支zhi持chi(如國家“十一五”發展規劃的產業發展重點的相關配套係統)。產業鏈的形成並不是靠幾家企業就可以做到的，而是要靠整個市場相對成熟後逐漸規範並完善的。對此，賈娟分析，嵌入式操作係統和中間件作為上遊產品，隻有更廣泛的使用群體才能使提供商獲得更大的發言權，才有可能對芯片
、應用軟件提供商構成影響力，成為產業生態圈的領導者。因此在嵌入式支撐軟件尚未出現寡頭壟斷的局勢下，各嵌入式操作係統和中間件廠商應該加快渠道拓展速度，贏得更多的下遊用戶。

　　高gao端duan人ren才cai的de缺que乏fa，一yi直zhi是shi製zhi約yue我wo國guo軟ruan件jian業ye發fa展zhan的de短duan板ban
，我wo國guo在zai嵌qian入ru式shi人ren才cai方fang麵mian也ye存cun在zai很hen大da的de缺que口kou。劉liu海hai波bo告gao訴su記ji者zhe
，造zao成cheng這zhe一yi狀zhuang況kuang的de主zhu要yao原yuan因yin是shi：yifangmian，yinweiqianrushiruanjianlingyumenkanjiaogao，congshiqianrushiruanjiankaifadegongzuorenyuanbujinyaodongjiaodicengruanjian，duiruanjianzhuanyeshuipingyaoqiujiaogao，erqiebixudongdeyingjiandegongzuoyuanli，suoyifeizhuanyeIT人(ren)員(yuan)很(hen)難(nan)切(qie)入(ru)這(zhe)一(yi)領(ling)域(yu)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，因(yin)為(wei)這(zhe)一(yi)領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan)時(shi)間(jian)短(duan)，速(su)度(du)快(kuai)

，很(hen)多(duo)軟(ruan)硬(ying)件(jian)技(ji)術(shu)出(chu)現(xian)時(shi)間(jian)較(jiao)短(duan)，掌(zhang)握(wo)這(zhe)些(xie)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)人(ren)才(cai)很(hen)缺(que)乏(fa)。

　　目(mu)前(qian)各(ge)個(ge)廠(chang)商(shang)在(zai)解(jie)決(jue)人(ren)才(cai)問(wen)題(ti)上(shang)都(dou)有(you)自(zi)己(ji)的(de)方(fang)法(fa)
，丹(dan)東(dong)華(hua)通(tong)測(ce)控(kong)有(you)限(xian)公(gong)司(si)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)人(ren)員(yuan)主(zhu)要(yao)是(shi)從(cong)企(qi)業(ye)挑(tiao)選(xuan)部(bu)分(fen)優(you)秀(xiu)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)，參(can)加(jia)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)培(pei)訓(xun)，並(bing)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)邊(bian)幹(gan)邊(bian)學(xue)培(pei)養(yang)出(chu)來(lai)的(de)。研(yan)祥(xiang)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)是(shi)把(ba)對(dui)員(yuan)工(gong)日(ri)常(chang)培(pei)訓(xun)拉(la)入(ru)到(dao)日(ri)常(chang)的(de)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)中(zhong)來(lai)，接(jie)受(shou)培(pei)訓(xun)與(yu)研(yan)祥(xiang)一(yi)起(qi)成(cheng)長(chang)是(shi)每(mei)一(yi)個(ge)研(yan)祥(xiang)員(yuan)工(gong)的(de)必(bi)修(xiu)課(ke)。另(ling)外(wai)他(ta)們(men)也(ye)鼓(gu)勵(li)員(yuan)工(gong)在(zai)內(nei)部(bu)進(jin)行(xing)競(jing)崗(gang)，挑(tiao)戰(zhan)不(bu)同(tong)的(de)崗(gang)位(wei)。

　　劉liu海hai波bo認ren為wei，改gai善shan目mu前qian嵌qian入ru式shi軟ruan件jian人ren才cai短duan缺que狀zhuang況kuang
，建jian立li多duo渠qu道dao的de嵌qian入ru式shi軟ruan件jian人ren才cai培pei養yang體ti係xi是shi個ge有you效xiao途tu徑jing。如ru在zai高gao校xiao中zhong專zhuan門men設she置zhi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian相xiang關guan專zhuan業ye
，發fa展zhan培pei訓xun機ji構gou、職業教育等途徑可為IT企業解決嵌入式軟件開發人員不足的問題。此外
，通過聯合高校、專業培訓機構和軟件企業組建培訓機構，可為企業培養能夠直接使用的嵌入式軟件人才。