suizhehulianwanghexinxijishudefeisufazhan，zhizaoyeyufuwuyedeshendurongheyichengweichanyefazhandezhuliuqushi。yiwangdeguandianrenwei，zhizaoyeduifuwuyejiuyejuyoudanxiangchengshuxiaoying。zheyiguandianhulvelefuwuyejiuyeduizhizaoyejiuyecunzaidefanxiangzuoyong。在當前製造業與服務業深度融合的大背景下
，如果繼續在傳統的製造業與服務業“二分”kuangjiaxiaguanchajiuyewenti
，qiangtiaotongguozhizaoyeduifuwuyededanxiangzuoyonglaiqudongjiuye
，shibinanyixingchengwendingerchijiudejiuyechuangzao。yingliyongliangleijiuyedeshuangxianghudongguanxi，chongfenshifangjiuyeqianneng。

　　1 製造業就業和服務業就業的雙向互促關係

　　genjuyiwangdelijie


，zhizaoyeshifuwuyefazhandeqiantihejichu
，zhizaoyekuozhangyinzhidefuwuxuqiujinyibucujinlejingjidezengchang。yanzhezheyiluoji，xuduoyanjiudouzhengshilezhizaoyeduifuwuyedejiuyechengshuxiaoying。biru，youyanjiubiaoming，meiguozhizaoyebumenmeixinzeng1個就業崗位，可以帶動服務業部門新增1.6個就業崗位，高技術製造業部門對應的就業乘數高達2.5
，低技術製造業部門為1。針對我國勞動力在製造業和服務業配置的研究也顯示，製造業規模擴張帶來了服務需求的增加，進而對服務業產生就業創造效應。1990年—2005年，我國製造業每增加1個就業崗位
，能夠創造0.41～0.59個ge服fu務wu業ye就jiu業ye崗gang位wei。這zhe一yi觀guan點dian還hai認ren為wei，服fu務wu業ye發fa展zhan會hui促cu使shi更geng多duo勞lao動dong力li流liu向xiang服fu務wu業ye，與yu製zhi造zao業ye爭zheng搶qiang有you限xian的de勞lao動dong力li資zi源yuan。特te別bie是shi

，服fu務wu業ye的de日ri益yi壯zhuang大da與yu轉zhuan型xing升sheng級ji帶dai來lai更geng高gao的de勞lao動dong力li技ji能neng需xu求qiu
，相xiang當dang數shu量liang的de技ji能neng勞lao動dong力li因yin靈ling活huo自zi由you的de生sheng活huo、youyuewendingdebangonghuanjingerpianhaojinrufuwuyebumen，zheshidefuwuyeyuzhizaoyezailaodonglishichangchanshenglejingzheng
，daozhizhizaoyejinenglaodonglifeiziyuanduanquedexianxiang，jinerzhiyuelezhizaoyedejishuchuangxinyuchanyeshengji。

　　在關於如何提升就業的討論中，人們通常忽視了一個重要事實：產業之間存在聯動發展
、bumenjiuyezhijiancunzaishuangxiangfankui
，youqishifuwuyejiuyeduizhizaoyejiuyeyecunzaichengshuxiaoying。shijishang，fuwuyefazhanzhuangdatongyangyouliyuzhizaoyejiuyedezengjia。dangqian，woguozhizaoyejiuyeduifuwuyejiuyededaidongzuoyongzhengzhujianjianxiao
，yucitongshi，fuwuyezhengxianluchufanxiangladongzhizaoyejiuyedejudaqianli。

　　一方麵
，針對我國製造業與服務業之間就業互動關係的最新研究顯示，製造業及其細分門類的綜合就業係數從2002年nian開kai始shi逐zhu步bu減jian小xiao，這zhe與yu各ge國guo工gong業ye化hua過guo程cheng中zhong綜zong合he就jiu業ye係xi數shu逐zhu漸jian下xia降jiang的de趨qu勢shi是shi吻wen合he的de
，說shuo明ming隨sui著zhe勞lao動dong生sheng產chan率lv的de提ti升sheng，製zhi造zao業ye對dui於yu服fu務wu業ye的de就jiu業ye拉la動dong作zuo用yong正zheng越yue來lai越yue小xiao。目mu前qian，我wo國guo製zhi造zao業ye主zhu要yao帶dai動dong的de是shi批pi發fa

、零售

、交通運輸、倉儲、房地產和建築業等低端服務業的就業，對信息傳輸、計算機服務、軟件、科ke學xue研yan究jiu和he技ji術shu服fu務wu等deng較jiao高gao端duan服fu務wu業ye就jiu業ye的de帶dai動dong作zuo用yong很hen小xiao。而er且qie，製zhi造zao業ye對dui服fu務wu業ye就jiu業ye的de帶dai動dong作zuo用yong主zhu要yao來lai自zi中zhong高gao端duan製zhi造zao業ye部bu門men
，服fu務wu業ye對dui製zhi造zao業ye的de就jiu業ye擠ji出chu效xiao應ying則ze主zhu要yao在zai低di端duan製zhi造zao業ye部bu門men。

　　lingyifangmian
，congfuwuyeduizhizaoyedejiuyedaidonglaikan，youyudiduanzhizaoyeduiyonggongchengbendebiandonggengweimingan
，yinci，qiduifuwuyedejiuyedaidongzuoyongzhuyaobiaoxianweiduishenghuoxingheshengchanxingfuwuyejiuyededanxiangcujinzuoyong；而(er)中(zhong)高(gao)端(duan)或(huo)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)製(zhi)造(zao)業(ye)就(jiu)業(ye)與(yu)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)服(fu)務(wu)業(ye)就(jiu)業(ye)之(zhi)間(jian)均(jun)存(cun)在(zai)顯(xian)著(zhu)的(de)雙(shuang)向(xiang)加(jia)成(cheng)作(zuo)用(yong)。針(zhen)對(dui)我(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)就(jiu)業(ye)與(yu)服(fu)務(wu)業(ye)就(jiu)業(ye)之(zhi)間(jian)交(jiao)互(hu)乘(cheng)數(shu)的(de)研(yan)究(jiu)顯(xian)示(shi)
，二(er)者(zhe)之(zhi)間(jian)存(cun)在(zai)雙(shuang)向(xiang)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)
，製(zhi)造(zao)業(ye)就(jiu)業(ye)每(mei)增(zeng)加(jia)1%，會帶來服務業就業0.45%左右的提升，其中生產性服務業的受益最大；服務業就業每增加1%
，會帶來製造業就業1.15%detisheng。erqiesuizheshijiandetuiyi，fuwuyejiuyeduizhizaoyejiuyedechengshuxiaoyinghuizhanjuzhudao，zhizaoyedefazhanyufayikaofuwuyedebuduanzhuangda。zhenduichangjiangjingjidaishengchanxingfuwuyejiuyedeyanjiuyexianshi，shengchanxingfuwuyejiuyeyuzhizaoyejiuyeyouzhexianzhudeshuangxiangcujinzuoyong，qieshengchanxingfuwuyejiuyedechengshuxiaoyinggengda，duizhizaoyejiuyededaidongzuoyonggengmingxian。

　　2 應更加重視發揮服務業的就業創造作用

　　進入21世shi紀ji以yi來lai

，隨sui著zhe全quan球qiu服fu務wu經jing濟ji的de快kuai速su發fa展zhan，大da多duo數shu發fa達da經jing濟ji體ti的de新xin增zeng就jiu業ye幾ji乎hu全quan部bu來lai自zi服fu務wu業ye。研yan究jiu表biao明ming
，隨sui著zhe經jing濟ji增zeng長chang和he技ji術shu進jin步bu，製zhi造zao業ye和he服fu務wu業ye越yue來lai越yue顯xian示shi出chu截jie然ran不bu同tong的de就jiu業ye創chuang造zao模mo式shi。製zhi造zao業ye采cai用yong減jian少shao勞lao動dong力li的de生sheng產chan技ji術shu和he流liu程cheng可ke以yi增zeng強qiang競jing爭zheng力li，但dan服fu務wu業ye依yi賴lai的de是shi難nan以yi被bei機ji器qi或huo設she備bei替ti代dai的de勞lao動dong力li。因yin此ci
，製zhi造zao業ye的de技ji術shu進jin步bu將jiang進jin一yi步bu減jian少shao勞lao動dong力li需xu求qiu
，服fu務wu業ye的de增zeng長chang更geng有you可ke能neng帶dai來lai新xin的de就jiu業ye機ji會hui。而er且qie，由you於yu服fu務wu業ye勞lao動dong力li的de質zhi量liang將jiang直zhi接jie轉zhuan化hua為wei服fu務wu產chan出chu的de質zhi量liang，因yin此ci服fu務wu業ye的de進jin步bu更geng有you利li於yu受shou過guo高gao等deng教jiao育yu的de勞lao動dong力li發fa揮hui作zuo用yong
，發fa展zhan服fu務wu業ye可ke以yi成cheng為wei解jie決jue大da學xue生sheng就jiu業ye的de重zhong要yao方fang向xiang。

　　第di一yi，勞lao動dong生sheng產chan效xiao率lv及ji技ji術shu革ge新xin等deng因yin素su
，必bi然ran導dao致zhi製zhi造zao業ye就jiu業ye崗gang位wei的de減jian少shao。製zhi造zao業ye比bi其qi他ta產chan業ye具ju有you更geng高gao的de生sheng產chan效xiao率lv
，這zhe解jie釋shi了le美mei國guo製zhi造zao業ye就jiu業ye人ren數shu在zai1979年(nian)達(da)到(dao)高(gao)峰(feng)之(zhi)後(hou)逐(zhu)漸(jian)減(jian)少(shao)的(de)轉(zhuan)變(bian)。由(you)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)日(ri)益(yi)傾(qing)向(xiang)於(yu)進(jin)行(xing)資(zi)本(ben)密(mi)集(ji)型(xing)生(sheng)產(chan)，製(zhi)造(zao)業(ye)活(huo)動(dong)的(de)增(zeng)加(jia)愈(yu)發(fa)不(bu)會(hui)轉(zhuan)化(hua)為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)就(jiu)業(ye)的(de)增(zeng)長(chang)。美(mei)國(guo)國(guo)會(hui)2019年的研究表明，由於其製造業人均使用32.5萬美元的固定資產
，因而即使是大筆投資也可能隻帶來相對較少的製造業就業。針對韓國的研究也表明，2000年
，韓國製造業每增長1%會導致工作崗位減少0.1%，而同樣的服務業增長會導致0.66%的就業增長。換言之，如果經濟未來的增長依賴於製造業，那麼失業增長將不可避免；要創造更多就業機會

，就必須發展服務業。

　　第二，生產不再是製造業工作的主要內容。2017年

，德國製造業中有超過33%的工人從事的是服務工作。美國勞工統計局的測算表明
，2018年美國32%的製造業工人從事管理和專業工作
；藍領職業如運輸和物料搬運、維護和修理、清潔

、食品服務和保護服務，占製造業就業的三分之二
；在許多製造業行業中
，對技能要求較高的工作占比很高。自動化使得美國計算機和電子產品製造業的總就業人數下降，該行業約21%的人從事建築和工程專業的工作
，13%的人從事計算機和數學專業的工作
，這些工作需要很高的教育水平。

　　disan，fuwuyezaizhizaoyegongrenzhuangangzaijiuyezhongfahuilezhongyaozuoyong
，gongrenkuabumengongzuozhuanhuanbingweiduishouruhezhiyefazhanchanshengxianzhuyingxiang。yanjiubiaoming
，zaizhizaoqiye

、行xing業ye或huo部bu門men中zhong失shi去qu工gong作zuo，並bing不bu意yi味wei著zhe在zai整zheng個ge經jing濟ji體ti係xi中zhong失shi去qu工gong作zuo，具ju有you相xiang同tong職zhi位wei描miao述shu的de崗gang位wei將jiang出chu現xian在zai服fu務wu業ye部bu門men，從cong製zhi造zao業ye消xiao失shi的de製zhi造zao業ye工gong作zuo將jiang大da量liang重zhong新xin出chu現xian在zai服fu務wu業ye。迄qi今jin為wei止zhi，這zhe種zhong沒mei有you重zhong大da摩mo擦ca、在zai行xing業ye和he部bu門men之zhi間jian更geng換huan工gong作zuo的de可ke能neng性xing
，很hen大da程cheng度du上shang被bei研yan究jiu者zhe們men忽hu視shi了le
，製zhi造zao業ye和he服fu務wu業ye總zong是shi被bei視shi為wei兩liang個ge相xiang互hu獨du立li的de勞lao動dong力li市shi場chang。研yan究jiu表biao明ming，如ru果guo根gen據ju工gong人ren的de職zhi業ye來lai衡heng量liang，德de國guo製zhi造zao業ye就jiu業ye的de下xia降jiang幅fu度du要yao小xiao得de多duo

，服fu務wu業ye越yue來lai越yue成cheng為wei製zhi造zao業ye工gong人ren的de替ti代dai就jiu業ye選xuan擇ze。1975年—2017年，德國製造業的製造業崗位減少了約160萬個，同期服務業中的製造業崗位增加超過80萬個，製造業流失的生產崗位約有52%被服務業的新製造業崗位所抵消。工人可以在製造業和服務業中執行相同的任務——駕駛卡車、擔任辦公室文員，甚至可以在任何行業生產硬盤。2017年，德國製造業中從事製造的人員數量僅為服務業中從事製造的人員數量的1.3倍

，製造業工人越來越多地在服務業找到工作。1975年，德國服務業雇用了26%的製造業工人
，到2017年
，這一份額已增長到42%，erqiezhezhongzengchangqushihaizaijixubaochi。changqiguanchaxianshi，daguimocaiyuanhou
，zhuanxiangfuwuyedanbaoliuqichushizhiyedegongren，yuliuzaizhizaoyedegongrenjinglilexiangsidejiuyeguiji，zhebiaoming，tedingzhiyederenlizibenduigongrendeyingxiangbitedingxingyedeyingxianggengzhongyao。

　　第四
，製造業對勞動力技能的需求不斷增加。據統計，2018年美國約有100萬名裝配工在製造業工作，大約隻占製造業工作崗位的8%
，而這種崗位曾是美國製造業的核心。製造業內不斷變化的職業組合也反映了不斷變化的教育要求。2000年，美國製造業中53%的工人沒有接受過高中以上教育，2018年
，這一比例下降了11個百分點，雖然總勞動力中本科或研究生學曆的比例隻上升了9個百分點。盡管2000年至2018年美國製造業一線工人的崗位大量流失，但擁有研究生學位的製造業工人數量增加了約35.7萬人。

　　綜zong上shang所suo述shu，需xu要yao重zhong新xin審shen視shi製zhi造zao業ye對dui服fu務wu業ye的de單dan向xiang就jiu業ye拉la動dong，製zhi造zao業ye就jiu業ye乘cheng數shu可ke能neng無wu法fa反fan映ying真zhen實shi的de就jiu業ye情qing況kuang。隨sui著zhe產chan業ye結jie構gou的de不bu斷duan升sheng級ji
，促cu進jin製zhi造zao業ye服fu務wu化hua有you利li於yu改gai善shan就jiu業ye狀zhuang況kuang。未wei來lai應ying強qiang化hua政zheng策ce引yin導dao，更geng好hao發fa揮hui服fu務wu業ye的de就jiu業ye創chuang造zao作zuo用yong
，推tui動dong製zhi造zao業ye向xiang服fu務wu化hua方fang向xiang轉zhuan型xing升sheng級ji。