轉變經濟發展方式

，當前最迫切的任務是節能減排。抓好節能減排工作
，就抓住了當前轉變經濟發展方式的關鍵。

　　增強節能減排的針對性。推進節能減排，應采取有針對性的措施。一是突出重點。突出抓好重點領域、重點行業和重點企業的節能減排。2006年，安徽省電力
、鋼鐵
、有色金屬

、建材、石油加工、化工等六大行業的能源消耗和二氧化硫排放量
，分別占全部工業的68.6%和72.25%。對這些行業的節能減排工作要製定專項規劃，明確目標

，分解任務

，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。安徽省153戶企業的年綜合能耗3664萬噸標準煤以上，占全省工業企業能耗的60.4%
；487家企業的廢水

、廢氣排放量均占全省的85%以上。要積極推動這些耗能大戶、排(pai)放(fang)大(da)戶(hu)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)，開(kai)展(zhan)與(yu)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)同(tong)行(xing)業(ye)能(neng)耗(hao)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)對(dui)標(biao)活(huo)動(dong)。二(er)是(shi)抓(zhua)住(zhu)關(guan)鍵(jian)。首(shou)先(xian)，加(jia)快(kuai)以(yi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)和(he)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，積(ji)極(ji)采(cai)用(yong)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)新(xin)設(she)備(bei)、新工藝
、新技術，顯著降低能源消耗和汙染排放量。目前，安徽正在突出抓好重點行業的技術改造，組織實施100gezhongdianjienengshifanxiangmu，cujinchanyejiegoushengji。qici，jiakuaitaotailuohoushengchannengli。luohoushengchannenglishiziyuannengyuanlangfeihehuanjingwurandeyuantou。bixuzongheyunyonggezhongshouduan，yindaohecujinqiyeguantingbingzhuanluohoushengchannengli。

　　congyuantoushangcujinjienengjianpai。zhaoshangyinzishiqianfadadiqujiakuaijingjifazhandezhongyaotujing，tongshiyehuiduiyigedifangdejingjifazhanfangshiyijinenghaohewuranpaifangchanshengzhongdayingxiang。yinci

，yingjinyibuguancheluoshikexuefazhanguan，zengqiangzhaoshangyinzidexuanzexing。yifangmian
，zuodaoxuanzexingzhaoshang。zhaoshangyinzigongzuoyaozunxunkechixufazhanyuanze
，tixianjienengjianpaideyaoqiu，congbutongquyudeshijichufa，gaoqidian、gaoshuipingdichengjieguowaihefadadiqudechanyezhuanyi，helixuanzezhaoshangyinzixiangmu。lingyifangmian，qianghuazhaoshangyinziguanli。bazhaoshangyinziyujienengjianpaigongzuoyoujijieheqilai
，tongbuguihuahetuijin。yangejinxingnengyuanxiaohaoshenhehehuanjingyingxiangpinggu，duibufuheguojiachanyezhengcehejienenghuanbaoyaoqiudexiangmu，yilvbuyuyinjin。

　　依靠群眾監督節能減排。節能減排關係人民群眾的切身利益，群眾參與監督管理的積極性很高；人ren民min群qun眾zhong處chu在zai經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de第di一yi線xian
，參can與yu監jian督du管guan理li的de有you效xiao性xing較jiao強qiang。因yin此ci，在zai推tui進jin節jie能neng減jian排pai工gong作zuo中zhong應ying注zhu重zhong發fa揮hui群qun眾zhong的de作zuo用yong，增zeng強qiang監jian督du管guan理li的de群qun眾zhong性xing。一yi是shi全quan麵mian公gong布bu節jie能neng減jian排pai信xin息xi。定ding期qi向xiang社she會hui公gong布bu節jie能neng減jian排pai的de目mu標biao
、重點、指標完成情況以及監督措施，讓群眾及時了解節能減排政策和有關法律法規
，明確監督的對象
、內容、形式、標準。二是大力拓展群眾監督管理渠道。加快建立群眾監督平台，做好環境信訪工作
，建立健全群眾意見和建議處理、反饋機製，使群眾的監督意見真正轉化為節能減排工作的成果。

　　拓展節能減排的空間。發展循環經濟，有助於把發展經濟與節約資源、保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)。因(yin)此(ci)，推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，必(bi)須(xu)把(ba)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)擺(bai)在(zai)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)。一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)試(shi)點(dian)的(de)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)。推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，搞(gao)好(hao)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)和(he)“三廢”的綜合利用；推進資源型城市試點工作

，因地製宜地探索發展循環經濟、推進節能減排的模式。近年來，安徽啟動了第一批19個不同類型省級循環經濟試點，銅陵有色集團、淮南礦業集團

、銅陵市還被國家列為首批全國循環經濟試點，取得了初步成效。二是強化規劃的指導作用。在編製產業規劃、區域規劃和城市規劃等各類規劃時
，體現發展循環經濟的要求，促進資源節約和綜合利用

；認真編製重點領域、重點行業發展循環經濟的專項規劃，有效引導循環經濟發展。把發展循環經濟作為資源消耗審核、環境影響評估的重要內容和規劃審批、項xiang目mu核he準zhun的de重zhong要yao條tiao件jian。三san是shi強qiang化hua政zheng策ce的de支zhi撐cheng作zuo用yong。建jian立li健jian全quan政zheng策ce支zhi持chi體ti係xi，將jiang政zheng策ce的de著zhe力li點dian放fang到dao提ti高gao發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji的de經jing濟ji效xiao益yi和he社she會hui效xiao益yi上shang，以yi調tiao動dong企qi業ye發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji的de積ji極ji性xing；放到加大浪費資源

、汙染排放的成本上
，以促進粗放型增長方式的轉變。

　　把ba握wo節jie能neng減jian排pai的de機ji遇yu。節jie能neng減jian排pai，蘊yun涵han著zhe加jia快kuai發fa展zhan的de重zhong要yao機ji遇yu。敏min銳rui發fa現xian和he善shan於yu把ba握wo機ji遇yu，就jiu能neng增zeng強qiang發fa展zhan的de主zhu動dong性xing。首shou先xian，加jia快kuai發fa展zhan環huan保bao產chan業ye。從cong政zheng策ce
、機製和投入等方麵，為環保產業發展提供強有力的保障。進一步加大環保設備製造骨幹企業的整合力度，重點發展大氣治理、城市及工業汙水處理、固體廢棄物處理設備等項目，培育壯大環保產業。其次，加快發展現代裝備製造業。大規模開展節能減排技術改造
、在新上項目中采用一流的技術裝備
，可以為現代裝備製造業的發展提供較大的市場空間。安徽將進一步挖掘潛力、tuchuzhongdian
，fazhanzhuangdazhuangbeizhizaoye。disan
，jiakuaitiaozhengchanpinjiegou。suizheguojiaquanmianshishijienengjianpaigongchenghequanshehuijienengjianpaiyishidezengqiang，jienengchanpindeshichangkongjianyuelaiyueda。yinci
，yingjiakuaitiaozhengchanpinjiegou，zhichiqiyedalifazhandinenghao
、低排放、高附加值的產品。第四
，加快技術創新步伐。推進以企業為主體
、產(chan)學(xue)研(yan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)與(yu)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。優(you)先(xian)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)
，以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)依(yi)托(tuo)，促(cu)進(jin)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。