工資製度改革

   1985年nian工gong資zi製zhi度du改gai革ge的de最zui大da特te點dian是shi，在zai工gong資zi製zhi度du上shang，國guo有you企qi業ye同tong行xing政zheng機ji關guan和he事shi業ye單dan位wei實shi現xian脫tuo鉤gou。國guo有you企qi業ye實shi行xing工gong資zi總zong額e和he經jing濟ji效xiao益yi掛gua鉤gou，行xing政zheng機ji關guan和he事shi業ye單dan位wei實shi行xing以yi職zhi務wu工gong資zi為wei主zhu要yao內nei容rong的de結jie構gou工gong資zi製zhi；到1993nianjinyibufazhandaoxingzhengjiguanheshiyedanweidegongzizhidutuogou，xingzhengjiguanshixingdeshizhijigongzizhi

，shiyedanweizeshixingtixianqitediandegongzizhidu，jigenjushiyedanweisuochuxingye，fenbieshixingzhuanyejishuzhiwudengjigongzizhi
、職務崗位工資製、藝術結構工資製、體育津貼和獎金製

、行員等級工資製等。

   國有單位福利製度改革

   最早被重視的是住房製度改革，已經曆了公房出售、提租補貼
、建立住房公積金
、停(ting)止(zhi)福(fu)利(li)分(fen)房(fang)等(deng)階(jie)段(duan)。同(tong)時(shi)，為(wei)配(pei)合(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會(hui)問(wen)題(ti)也(ye)很(hen)早(zao)就(jiu)被(bei)重(zhong)視(shi)，從(cong)最(zui)早(zao)實(shi)行(xing)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)和(he)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)分(fen)開(kai)，到(dao)目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)大(da)力(li)推(tui)動(dong)的(de)分(fen)離(li)企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)。經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)的(de)實(shi)踐(jian)探(tan)索(suo)
，國(guo)有(you)單(dan)位(wei)福(fu)利(li)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)思(si)路(lu)已(yi)清(qing)晰(xi)
，一(yi)是(shi)實(shi)物(wu)福(fu)利(li)貨(huo)幣(bi)化(hua)，二(er)是(shi)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)社(she)會(hui)化(hua)。

   個人所得稅製度改革

   1980年開征個人所得稅時，當時納稅的主要對象是來華工作的外籍人員。1986年和1987年，國家相繼出台了個體工商戶所得稅和個人收入調節稅，擴大了納稅範圍。1994年，我國實施了統一的個人所得稅稅法。自1999年11月起，國家決定恢複征收利息稅。

   社會保障製度改革

   muqian，qiyedeshehuibaoxianzhidukuangjiayijingxingcheng
，yanglaoheyiliaobaoxianshixingtongzhangjiehemoshi。suizheqiyeshehuibaoxianzhidudezhubujianli，jiguanshiyedanweitongqiyezaishehuibaozhangzhiduanpaishangchuxianle“並軌”趨勢。在農村開展的社會保障項目主要有兩個：一是農村養老保險製度
，二是新型合作醫療製度

，但兩者仍處於試點或局部推行階段。

   社會救濟製度改革

   自1997年(nian)起(qi)，國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)定(ding)在(zai)全(quan)國(guo)城(cheng)市(shi)建(jian)立(li)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)製(zhi)度(du)
，對(dui)生(sheng)活(huo)在(zai)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)線(xian)以(yi)下(xia)的(de)城(cheng)市(shi)家(jia)庭(ting)實(shi)行(xing)生(sheng)活(huo)救(jiu)助(zhu)。此(ci)外(wai)，農(nong)村(cun)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)製(zhi)度(du)也(ye)在(zai)局(ju)部(bu)地(di)區(qu)興(xing)起(qi)。

   農村收入分配製度改革

   隨著“大包幹”性質的農村生產方式的普及，農村收入分配不再以生產隊為基礎，而是以農戶為分配主體

，在收入分配製度上實行“交足國家的、留夠集體的、剩下全是自己的”。

   收入分配體製改革的主要特點是：打破平均主義、“大鍋飯”是收入分配體製改革的起始目標。收入分配製度改革緊扣為國有企業改革服務、配套。區分輕重緩急和難易、有先有後是收入分配體製改革的推進戰略，基本軌跡是：在分配層次上，先抓好初次分配，然後推動再分配；在分配製度上
，以工資製度改革為突破口，由點及麵逐步從微觀向宏觀拓展
，推動個人所得稅製度
、保險福利製度、社會保障製度、社會救濟製度等方麵的改革。摘自《瞭望》(葉文添、索寒雪
、趙剛)