剛曝出電力行業抄表工年薪十萬的新聞，電力行業係統就掀起了一股從上至下的降薪風暴。據《21世紀經濟報道》最新披露：電力係統內部自動降薪已經啟動。華電集團要求各級單位“規範本部員工的收入分配製度”。而國家電網公司已在內部會議上要求，“各單位2006年工資總額實際發放水平控製在2005年發放水平之內

，一律不得在工資總額以外發放工資性收入”。

　　一波未平，一波又起。剛曝出電力行業抄表工年薪十萬的新聞，電力行業係統就掀起了一股從上至下的降薪風暴。據《21世紀經濟報道》最新披露：電力係統內部自動降薪已經啟動。華電集團要求各級單位“規範本部員工的收入分配製度”。而國家電網公司已在內部會議上要求
，“各單位2006年工資總額實際發放水平控製在2005年發放水平之內，一律不得在工資總額以外發放工資性收入”。

　　薪酬製度透明化離不開外部

審計監督的強化

　　電力等壟斷行業依靠國家給予的壟斷地位
，在資源價格不斷上漲的同時賺取高額利潤
；zaishixianneibuzhigonggaoxindetongshitunshishehuidazhongdefuli，zheyijingchengweishehuihexiefazhandeyanzhongzhangai。cicidianlixingyezidongyaoqiujiangxinjiujingshijiyuxingyegaigedechangyuankaolv，haishiguibiyulunqianzegaofengdeduanqixingwei，muqianshangbudeerzhi。danshiyouyidianshikendingde，jiyuguojia

宏觀調控和(he)自(zi)然(ran)壟(long)斷(duan)的(de)考(kao)慮(lv)
，破(po)解(jie)壟(long)斷(duan)雖(sui)屬(shu)治(zhi)本(ben)之(zhi)策(ce)，但(dan)一(yi)時(shi)之(zhi)間(jian)恐(kong)難(nan)有(you)大(da)的(de)突(tu)破(po)。因(yin)此(ci)，不(bu)論(lun)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)的(de)內(nei)部(bu)改(gai)革(ge)進(jin)展(zhan)如(ru)何(he)，對(dui)外(wai)進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)開(kai)以(yi)破(po)解(jie)壟(long)斷(duan)困(kun)境(jing)，對(dui)內(nei)進(jin)一(yi)步(bu)實(shi)現(xian)員(yuan)工(gong)薪(xin)酬(chou)的(de)透(tou)明(ming)化(hua)
、規範化以及建立有效的外部監管機製，將是電力行業未來發展的必由之路。

　　員(yuan)工(gong)薪(xin)酬(chou)透(tou)明(ming)化(hua)與(yu)強(qiang)化(hua)外(wai)部(bu)監(jian)管(guan)從(cong)表(biao)麵(mian)上(shang)來(lai)看(kan)似(si)乎(hu)風(feng)馬(ma)牛(niu)不(bu)相(xiang)及(ji)
，兩(liang)者(zhe)的(de)關(guan)聯(lian)度(du)不(bu)大(da)。但(dan)是(shi)在(zai)仔(zai)細(xi)揣(chuai)摩(mo)之(zhi)下(xia)

，卻(que)可(ke)以(yi)得(de)出(chu)完(wan)全(quan)不(bu)同(tong)的(de)結(jie)論(lun)：員工薪酬製度的透明化、guifanhualibukaiwaibushenjijiandudeqianghua，youqishizaiduanqineishichangjizhiwufachongfenshixianqitiaojiezuoyongdeqingkuangxia

，quefayoulidewaibushenjijiandujianghuishiyuangongxinchoutouminghualiuyuxingshi
，bingzuizhongdaozhihonghonglieliedejiangxinfengbaoyanbianweifumiandeweifeng。

　　電力行業的高額利潤通過三產進行了轉移

　　人們可以看到
，一方麵是電力行業整體的虧損與低盈利狀態；另一方麵是國家審計機關宣布80%的(de)利(li)潤(run)集(ji)中(zhong)在(zai)電(dian)力(li)等(deng)五(wu)大(da)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)
，在(zai)電(dian)力(li)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)電(dian)價(jia)節(jie)節(jie)攀(pan)升(sheng)與(yu)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)整(zheng)體(ti)高(gao)薪(xin)的(de)屢(lv)屢(lv)曝(pu)光(guang)，個(ge)中(zhong)原(yuan)委(wei)究(jiu)竟(jing)如(ru)何(he)
？答(da)案(an)隻(zhi)有(you)一(yi)個(ge)：電力行業的高額利潤通過其他方式周轉流入了員工和高管的手中
，從而在表麵微利的情況下實現了薪酬水平的高速上漲。

　　事實也的確如此，“工資單並不代表一切”
，工(gong)資(zi)以(yi)外(wai)的(de)收(shou)入(ru)才(cai)是(shi)決(jue)定(ding)因(yin)素(su)。通(tong)過(guo)持(chi)有(you)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)自(zi)己(ji)興(xing)辦(ban)的(de)三(san)產(chan)行(xing)業(ye)
，員(yuan)工(gong)總(zong)體(ti)的(de)薪(xin)酬(chou)水(shui)平(ping)與(yu)社(she)會(hui)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)拉(la)開(kai)巨(ju)大(da)的(de)距(ju)離(li)。實(shi)際(ji)上(shang)，電(dian)力(li)主(zhu)營(ying)業(ye)務(wu)虧(kui)損(sun)而(er)三(san)產(chan)利(li)潤(run)極(ji)高(gao)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)“中國特色”。

　　或huo許xu有you人ren會hui辯bian解jie電dian力li辦ban三san產chan是shi市shi場chang行xing為wei，員yuan工gong通tong過guo持chi股gu獲huo取qu高gao收shou益yi也ye是shi無wu可ke厚hou非fei的de。但dan是shi我wo們men更geng應ying該gai注zhu意yi的de前qian提ti是shi
，電dian力li辦ban三san產chan是shi依yi附fu於yu電dian力li這zhe一yi自zi然ran壟long斷duan行xing業ye的de。從cong理li論lun上shang來lai說shuo，國guo家jia給gei予yu電dian力li行xing業ye獨du特te的de壟long斷duan地di位wei是shi著zhe眼yan於yu更geng好hao地di為wei總zong體ti經jing濟ji服fu務wu，避bi免mian無wu謂wei的de競jing爭zheng帶dai來lai巨ju大da的de資zi源yuan浪lang費fei，而er非fei不bu斷duan提ti高gao價jia格ge消xiao耗hao社she會hui福fu利li水shui平ping
、成為社會利潤黑洞
，阻礙其他行業的健康發展。

　　電力行業自身的獨特地位決定了其總體盈利低水平和員工薪酬的社會平均化特征。從實踐上來講，電力辦三產本意是為了實現“減員增效”與“富餘人員再就業”
，因而一部分人員和產業應迅速實現向市場化的平滑過渡。

　　然而在實踐中，卻往往“一套人員、兩塊牌子”
，三產即電力，電力即三產。三產對電力極強的依附性注定了電力成為其利潤的主要來源
；而電力對三產極高的回報也使三產成為電力轉移利潤的最佳終端。

　　需要理清電力與三產的關係

　　要yao理li清qing電dian力li與yu三san產chan的de關guan係xi

，沒mei有you強qiang力li的de外wai部bu審shen計ji監jian管guan是shi無wu法fa做zuo到dao的de，而er不bu理li清qing電dian力li和he三san產chan的de關guan係xi
，員yuan工gong薪xin酬chou水shui平ping的de透tou明ming化hua恐kong怕pa也ye僅jin僅jin止zhi步bu於yu工gong資zi單dan
，無wu法fa從cong根gen本ben上shang實shi現xian薪xin金jin水shui平ping的de製zhi度du化hua與yu規gui範fan化hua。

　　另(ling)外(wai)

，電(dian)力(li)辦(ban)三(san)產(chan)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)投(tou)資(zi)於(yu)與(yu)自(zi)身(shen)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)的(de)產(chan)業(ye)，部(bu)分(fen)甚(shen)至(zhi)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)於(yu)主(zhu)業(ye)之(zhi)中(zhong)，如(ru)電(dian)網(wang)辦(ban)的(de)三(san)產(chan)有(you)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)，實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)實(shi)現(xian)了(le)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)的(de)合(he)並(bing)，強(qiang)化(hua)其(qi)壟(long)斷(duan)地(di)位(wei)
，從(cong)而(er)使(shi)三(san)產(chan)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)性(xing)質(zhi)變(bian)味(wei)，最(zui)終(zhong)淪(lun)為(wei)轉(zhuan)移(yi)利(li)潤(run)的(de)工(gong)具(ju)


，並(bing)將(jiang)從(cong)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)轉(zhuan)移(yi)來(lai)的(de)利(li)潤(run)進(jin)一(yi)步(bu)轉(zhuan)移(yi)到(dao)個(ge)人(ren)的(de)口(kou)袋(dai)。這(zhe)樣(yang)的(de)狀(zhuang)況(kuang)不(bu)能(neng)說(shuo)三(san)產(chan)收(shou)益(yi)是(shi)電(dian)力(li)員(yuan)工(gong)們(men)的(de)合(he)法(fa)收(shou)益(yi)
，因(yin)為(wei)其(qi)中(zhong)相(xiang)當(dang)部(bu)分(fen)應(ying)屬(shu)國(guo)家(jia)所(suo)有(you)，而(er)非(fei)企(qi)業(ye)或(huo)個(ge)人(ren)。同(tong)時(shi)，關(guan)聯(lian)企(qi)業(ye)的(de)交(jiao)易(yi)也(ye)排(pai)斥(chi)了(le)合(he)理(li)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)，促(cu)使(shi)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)的(de)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)加(jia)大(da)，造(zao)成(cheng)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)損(sun)失(shi)。

　　電dian力li行xing業ye改gai革ge的de不bu足zu不bu應ying簡jian單dan歸gui咎jiu於yu市shi場chang化hua經jing營ying
，而er是shi在zai市shi場chang化hua過guo程cheng中zhong還hai存cun在zai相xiang當dang多duo的de行xing政zheng性xing殘can留liu和he利li益yi博bo弈yi。根gen本ben的de出chu路lu還hai在zai於yu構gou建jian更geng為wei完wan善shan的de市shi場chang化hua製zhi度du
，防fang止zhi其qi中zhong行xing政zheng化hua和he人ren為wei因yin素su的de幹gan擾rao
，而er要yao做zuo到dao這zhe一yi點dian，在zai短duan期qi內nei可ke能neng惟wei有you強qiang化hua外wai部bu審shen計ji監jian管guan可ke行xing。