製造創新與應用創新脫節 產品市場準入的困難大於研發
　　過去有偉人講過這樣的話，政策和策略是黨的生命；現在加快振興裝備製造業
，政策和策略的重要性同樣不可忽視，甚至可以說成敗在此一舉。
　　有(you)一(yi)種(zhong)風(feng)險(xian)，叫(jiao)做(zuo)政(zheng)策(ce)風(feng)險(xian)。很(hen)多(duo)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)設(she)備(bei)進(jin)口(kou)整(zheng)機(ji)免(mian)稅(shui)，但(dan)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)的(de)產(chan)品(pin)中(zhong)部(bu)分(fen)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)進(jin)口(kou)卻(que)要(yao)上(shang)稅(shui)，這(zhe)就(jiu)從(cong)政(zheng)策(ce)上(shang)人(ren)為(wei)地(di)削(xue)弱(ruo)了(le)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。有(you)專(zhuan)家(jia)考(kao)查(zha)過(guo)深(shen)圳(zhen)的(de)一(yi)家(jia)醫(yi)療(liao)儀(yi)器(qi)企(qi)業(ye)，該(gai)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)危(wei)重(zhong)病(bing)人(ren)監(jian)護(hu)儀(yi)可(ke)以(yi)大(da)量(liang)出(chu)口(kou)
，但(dan)在(zai)國(guo)內(nei)銷(xiao)售(shou)卻(que)受(shou)到(dao)歧(qi)視(shi)
，原(yuan)因(yin)就(jiu)是(shi)政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)。醫(yi)院(yuan)使(shi)用(yong)進(jin)口(kou)的(de)監(jian)護(hu)儀(yi)每(mei)小(xiao)時(shi)收(shou)費(fei)約(yue)20元，而使用國內儀器每小時收費約2元。醫院為了追求高回報，就不會買國內企業生產的儀器。
　　記(ji)者(zhe)在(zai)采(cai)訪(fang)中(zhong)了(le)解(jie)到(dao)，進(jin)口(kou)儀(yi)器(qi)價(jia)格(ge)賣(mai)得(de)貴(gui)不(bu)見(jian)得(de)不(bu)出(chu)毛(mao)病(bing)。例(li)如(ru)業(ye)內(nei)都(dou)知(zhi)道(dao)的(de)上(shang)海(hai)大(da)乙(yi)烯(xi)石(shi)化(hua)工(gong)程(cheng)
，雖(sui)然(ran)用(yong)戶(hu)購(gou)買(mai)的(de)是(shi)價(jia)格(ge)昂(ang)貴(gui)的(de)進(jin)口(kou)儀(yi)器(qi)，但(dan)照(zhao)樣(yang)出(chu)了(le)問(wen)題(ti)，隻(zhi)是(shi)出(chu)了(le)問(wen)題(ti)以(yi)後(hou)沒(mei)有(you)人(ren)追(zhui)究(jiu)罷(ba)了(le)。而(er)不(bu)少(shao)企(qi)業(ye)的(de)高(gao)管(guan)
，在(zai)談(tan)到(dao)一(yi)些(xie)高(gao)端(duan)用(yong)戶(hu)熱(re)衷(zhong)於(yu)購(gou)買(mai)進(jin)口(kou)儀(yi)器(qi)的(de)原(yuan)因(yin)時(shi)，用(yong)的(de)最(zui)多(duo)的(de)兩(liang)個(ge)字(zi)是(shi)“有錢”。為此有專家認為，所謂公款消費，不僅僅存在於生活資料領域

，也存在於生產資料領域。因此，中國有必要設立“購買國產裝備專項貸款”，讓國家的錢“好鋼用在刀刃上”。
　　奚家成則一針見血地指出，加快振興裝備製造業需要解決觀念
、體製、政(zheng)策(ce)三(san)大(da)問(wen)題(ti)。在(zai)談(tan)到(dao)首(shou)台(tai)首(shou)套(tao)的(de)政(zheng)策(ce)時(shi)，奚(xi)家(jia)成(cheng)建(jian)議(yi)引(yin)入(ru)保(bao)險(xian)機(ji)製(zhi)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)
，讓(rang)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)參(can)與(yu)進(jin)來(lai)
，給(gei)首(shou)台(tai)首(shou)套(tao)上(shang)保(bao)險(xian)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，還(hai)要(yao)建(jian)立(li)起(qi)相(xiang)應(ying)的(de)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)。例(li)如(ru)，美(mei)國(guo)對(dui)一(yi)些(xie)重(zhong)大(da)的(de)項(xiang)目(mu)要(yao)開(kai)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)，請(qing)方(fang)方(fang)麵(mian)麵(mian)的(de)人(ren)一(yi)起(qi)來(lai)研(yan)究(jiu)。中(zhong)國(guo)現(xian)在(zai)還(hai)沒(mei)有(you)這(zhe)種(zhong)“聯席會議”製度

，可以先建立起一種評估機製，請全國的專家來把關，請保險公司參與招標，真正給國內的企業一個公開、公正、公平的競爭機會。在他看來，純粹按投資總額百分比考核國產化的政策應該得到調整。
　　記者注意到，由於儀控產品的製造創新與應用創新嚴重脫節，企業普遍反映市場準入的困難大於研製開發
，落實試點應用耗費的時間、精力超過技術攻關。與此同時
，在一些已宣布成功的國產化項目中，儀控產品仍全部進口。
　　zhenduiyixiegaoduanyonghugoumaiguochanyikongchanpinmeiyoudonglidexianzhuang，zhejiangzhongkongzongcaijinjianxiangjianyi，fandaxinghuochaodaxingqiyeyingyongguochanzikongzhuangzhichenggongdeyinggeiyuqueren
，lirushouyukejijinbujiang。erjujueyingyongguochancekongzhuangbeideqiyegaoguan

，geiyuxiangyingdechufa。weileshigaoduanyonghuxiangyongbuganyongbianweiyuanyongheganyongguochanzikongzhuangzhi，jinjianxiangjianyishelifengxianjin，weiyonghuhuajiefengxian。tongshi，guojiayaotichuyigexitongdewanzhengdejiejuefangan，liruzaixiangmushenpizhongtichumingquedeguochanhuayaoqiu，jinkuaiqidongshidiangongcheng。
　　目前，一些高校和科研院所的導師、教授和專家普遍使用進口儀器
，而這些導師、教授和專家與其助手
、學生有一個傳承關係。長此以往，我國的一些高校和科研院所將成為進口儀器的“培訓中心”。對此
，北分瑞利總經理王建春指出，這些導師
、教授和專家應該率先垂範
，帶頭使用國產儀器。他告訴記者，國家曾經成立過一個大型儀器辦公室
，現在應該繼續發揮協調作用。
　　北分瑞利董事長、黨委書記閆增序認為，改革開放近30年(nian)了(le)，國(guo)產(chan)儀(yi)器(qi)已(yi)經(jing)有(you)了(le)長(chang)足(zu)的(de)進(jin)步(bu)
，國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)提(ti)倡(chang)用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)國(guo)產(chan)儀(yi)器(qi)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，國(guo)內(nei)的(de)企(qi)業(ye)應(ying)該(gai)大(da)力(li)拓(tuo)展(zhan)國(guo)產(chan)儀(yi)器(qi)的(de)市(shi)場(chang)功(gong)能(neng)
，真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)。在(zai)他(ta)看(kan)來(lai)
，加(jia)快(kuai)振(zhen)興(xing)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)單(dan)打(da)獨(du)鬥(dou)的(de)遊(you)戲(xi)，而(er)是(shi)一(yi)項(xiang)團(tuan)體(ti)賽(sai)。在(zai)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)可(ke)以(yi)說(shuo)
，要(yao)贏(ying)得(de)這(zhe)場(chang)比(bi)賽(sai)，既(ji)要(yao)有(you)“參賽選手”，也要有“陪練隊員”。因此
，製造部門和應用部門不但要誌同道合

，而且要同心協力。換句話說，就是軍功章上“有我的一半
，也有你的一半”。

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